市发展改革委2022年度意识形态工作总结8篇
市发展改革委2022年度意识形态工作总结篇1
围绕“三严三实”“焦裕禄精神”等,通过自我对照,自我剖析,查找自身在思想观念、服务意识、工作作风、履行职责等方面存在的问题如下:
一是坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,忙于日常事务,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心,理论素养还比较浅薄,与本职业务有关的就学一点,与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎,在学习上搞实用主义,知识结构单一,把握形势、了解大局不深不透,还不善于研究思考问题,不善于理论联系实际。
二是宗旨观念还有待于进一步增强。对“服务经济社会发展”体会得不深不透,还没有严肃地、自觉地把服务于领导决策、服务于平阴发展作为检验工作成效的最高标准,有些工作做得还不是那么令人满意,小成即满,今后要及早谋划,继续把工作做深做细,因为服务是永无止境的,群众对我们的要求将会越来越高,不进一步提高服务意识就有可能损害群众的根本利益和我县发展大局。
三是工作作风还不够扎实。对待工作有时持有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
四是工作进取心和责任感不强。与时俱进,开拓创新,更新观念,大胆工作的思想树立得不牢固,工作中没有新的亮点;还不善于创新,不能够很好地灵活掌握方针政策,创造性地开展工作。没有充分发挥主观能动性,局限于领导布置什么做什么,有时即便产生了新想法也只是停留在心动而无行动的状态。不敢打破原有框框,求稳怕难,对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效,高效中难以达到优质的现象。
市发展改革委2022年度意识形态工作总结篇2
一些县区和部门对国家、省上政策研究不透,在市、县区项目库中,符合政策导向、能够吸引社会投资、下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年全市发展改革工作会议上的致辞讲话,希望大家喜欢。
按照市委、市政府“开局就是决战、起步就是冲刺”的号令要求,经汇报张书记、刘市长同意,今天我们召开全市发改工作会议,主要是贯彻落实近期以来中央、省、市有关会议精神,以建设“三城五地”为目标,以“十大行动”为统揽,总结2021年发展改革工作,安排部署2022年发展改革重点工作任务,把“谋项目、抓项目、抓保障”落实到位。
会上书面传达学习了相关会议精神,李强同志宣读了市委书记张珂兵、市长刘永革对全市发展改革工作的批示,爱龙同志作了全市发改工作报告,总结客观准确,分析深入细致,安排扎实具体。下面,我讲三个方面意见。
一、正视问题形势,坚定信心决心
去年,我们经济运行好于预期,生产总值突破500亿,一般公共预算收入突破60亿,也全面完成了各项目标任务,这在陇南的历史上具有重要里程碑意义。具体的工作成绩,前面郝爱龙同志的报告中,已进行了全面总结,我不再细说。在现代化建设进程中能够迈上新的台阶,取得这样的成绩,离不开各级各部门围绕中心、抓住抓重的拼搏实干。但是2021年我市第三季度重点工作评价排名全省第九,第四季度排名全省第12位,下滑三位,未完成市委、市政府“保九争八”的目标任务。张书记在正月初七召开的市委理论中心组学习会上提出了严重警告。刘市长在近三天连续召开的办公会上,提出了严厉警示和指示,要求今年每季度都要稳中有进。当前的发展形势不容乐观,必须引起我们的高度重视。
从全省环境看,我们发展的势头已经落后。前天上午我们参加了全省经济运行调度会,聆听了任省长的重要讲话。任省长要求要“拔节育穗、蓄力起跳、后发赶超”,要“昂首挺进、互鉴同进、对标争进、担责勇进、以督促进”。这让我们深刻体会到省委、省政府大干项目、大抓发展的决心意志。酒泉、兰州新区签订的都是几百亿的大项目,而陇南这几年没有落地一个10亿元以上的项目。虽然我们GDP绝对数完成502亿元,但仅比定西市500亿元高2亿元,与张掖市528亿元差距拉大到26亿元。这让我们深刻感受到与省内市州的明显差距,务必要保持慢进则退的高度清醒。如果再不加快发展,将会被甩的越来越远。
从指标分析看,我们的短板弱项还很突出。因防范处置非法集资工作不力减0.09分。我们的招商引资成效扣1分排名倒数第4,省列重大项目完成情况扣0.2分排名倒数第2,专项债券资金使用扣0.25分排名倒数第2,规上工业增加值增量及增速扣0.2分排名倒数第6,工业固定资产投资增量及增速扣0.6分排名倒数第1。这些数字充分说明,经济总量小、工业弱、招商引资不力、谋划项目不够仍然是我们最大的弱项和短板。
从自身工作看,还存在一些不容忽视的问题。一是政策研究不透。一些县区和部门对国家、省上政策研究不透,在市、县区项目库中,符合政策导向、能够吸引社会投资、前期工作扎实的大项目、好项目,如“一带一路”西部陆海新通道建设、西部大开发、长江经济带、成渝地区双城经济圈、“双碳”类的项目不多。二是项目储备不力。一些县区和部门对项目重视程度不够,储备项目严重不足。特别是债券项目方面,农业林业等行业项目进入清单项目数为零,自2020年以来农林项目没有争取到专项债券资金支持。三是推工业办法不多。“无工不富”,有的县区甚至忘记了抓工业。全市规上工业增加值增量及增速、中小微企业发展情况、工业固定资产投资增量及增速等3项指标退步,反映了我们抓工业办法不多、力度不强。四是招商引资效果不好。招商引资成效主要考核省外到位资金同比增长率,省级重大招商引资活动项目签约额,非省级节会项目签约额,项目资金到位率,项目开工率5项子指标,我市项目资金到位率、开工率偏低,导致招商引资成效长期排名靠后,失分较多。若不是腊月二十九,发改委的同志还守在兰州,在被约谈和表态的就是我们。
针对当前形势和存在的问题,市委、市政府对今年工作提出的一些硬任务、硬要求,特别是刘市长在昨天下午政府常务会上明确提出:一是及时调整指标。对2022年全市主要经济调度目标进行调整,地区生产总值增长10%,一产、二产、三产增加值分别增长8.5%、9.5%、11%。工业增加值和规上工业增加值分别增长10%、14%,建筑业增加值增长6.5%,固定资产投资增长15%,社会消费零售品总额增长22%,外贸进出口额增长12%,一般公共预算收入增长7%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长11%,城镇新增就业人数15000人,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。二是加强工业发展。以“强工业、抓二产”为突破口,加快推进新能源、矿产企业上档次,今年所有矿山企业要“全开工、满负荷、开门红”,规上工业、金属非金属企业、农业规上企业均要各新增10户以上。三是测算分解指标。各行业必须把GDP留在市县域,认真测算分解到部门、县区和企业。四是提升招商成效。2022年招商引资要突破400亿元以上。五是加强债券项目争取。专项债券项目争取必须突破100亿元。六是破解融资难题。在平台组建和银行融资上进一步破冰,今年平台和银行融资放贷必须达到100亿元。各县区、各部门务必要创新思路举措,完善机制办法,找准短板弱项,深挖潜力优势,提振发展信心,增强发展底气,奋起直追,对每一项指标进行深入研究分析,采取得力有效的应对措施,确保一季度考核位次稳步提升,力争全面完成各项目标任务。
二、突出重点难点,奋力攻坚克难
要坚持以市委市政府项目建设攻坚行动为抓手,扎实推进项目攻坚行动,突出攻坚重点项目、难点工作,以项目建设的大成效、重点工作的强落实,促进经济社会的大发展。
(一)谋项目、再一次靠实责任谋划项目。各县区、各部门要认真学习、研究国家政策导向,吃透政策精神,组织专班专人,靠实责任,全面科学谋划项目,特别是要靠实各行业部门谋划项目的责任,帮助指导县区做好项目谋划工作。要谋划推进好新能源项目,必须落地200亿元以上。市、县区发改、财政部门要认真落实好重大项目前期费管理办法,对谋划项目数量多、质量高、前期工作进度快的县区和部门,在安排项目前期费时给予倾斜支持。
(二)实清单、盯住四个清单抓落实。今天会上我们印发了四个清单,分别是投资项目“三个清单”、市级领导包抓项目清单、四季度集中开工和观摩项目清单、12个产业链招商项目清单,这是年前在筹备发改工作会时,我专门交代发改委精心准备的。各县区、各部门要对四个清单再谋划、再细化、再靠实,逐一明确项目建设计划、任务、时限、责任单位、责任人和责任领导,动态跟踪管理,加快项目落地实施进度。要结合市委、市政府一季度看“产业”、二季度看“乡村整治和振兴项目”、三季度看“基础设施和民生”、四季度看“亮点工作”的主题,对四个季度集中开复工和观摩项目再充实、再完善,按照“看新不看旧、看大不看小、看高不看低”要求,逐一研究,解决难题,确保早开工、早建设、早投产。
(三)做规划、以规划引领产业链项目谋划储备。要做实百亿产业园或者集群规划。按照“强龙头、补链条、聚集群”的总体要求,市发改委牵头,市直行业部门负责,继续充实完善4个百亿产业园和8个百亿产业集群规划。要靠实各行业部门和各县区12个产业链延链补链强链的项目责任,按照“全产业链模式”细分归类,逐链条研究谋划,扶优培强链主企业,建设产业链重大项目。要选好链主企业和链主项目。市发改委、市招商局负责,精心筛选包装一批可行性高、吸引力强的项目清单,组建产业链招商组,大力宣传推介产业链招商引资项目,主动对接大型国有企业和上市公司。今年市委、市政府主要领导带队主动出击招商引资,各县区务必要谋划一批大项目、好项目,通过各类招商活动,确保每个产业链成功招引3-5个亿元以上重大项目,并督促指导企业加快前期进度,推动项目早日开工建设。这是市上抓大项目的核心举措,各县区各部门必须把这些重大招商项目谋划实、对接准。
(四)强统筹、重点推进陇南新能源产业集群发展。新能源是陇南发展的又一个重大机遇,各县区、各部门务必要高度重视,抓实新能源开发工作。要坚持全市一盘棋统筹。高质量编制完成《陇南现代新能源产业集群发展规划》,统筹做好新能源项目前期及建设工作,各县区对符合政策要求、条件成熟的项目,报市政府同意后,签订协议、加快开发、推动落实。要推进1000万千瓦能源规划项目化的落地。紧扣新能源产业发展实际,聚焦产业链条的重点环节,培育带动性大的“链主”企业,充分发挥“链主”企业以点带线作用,发展光伏435万千瓦,风电69万千瓦,生物质发电20万千瓦,抽水蓄能440万千瓦,力争总装机规模达到1000万千瓦。要加强要素保障。按照“项目跟着规划走、服务跟着项目走”原则,强化新能源项目土地、资金等要素保障,全力支持新能源产业发展,在划定生态红线、编制国土空间规划时要预留足够的发展空间,确保新能源项目快速落地,发挥效益。要推进重点试点项目。加快礼县固城10万千瓦风力发电项目建设进度,确保今年9月底前并网发电。尽快完成康县5万千瓦分布式光伏发电、成县30万千瓦光伏发电“绿电入厂”项目前期工作,力争年内开工建设。积极推进武都区、宕昌县抽水蓄能项目前期工作。要保护地方政府和群众利益,在新能源项目开发上,地方和企业签订协议要落实好政府占比20%的资源股份,群众可以土地入股,推进混合所有制企业联合开发。
(五)靠政策、扎实做好“双碳”和能源“双控”工作。要充分理解习近平总书记在中共中央政治局第36次集体学习重要讲话,提出的“双碳”工作要处理好4个关系(发展和减排的关系,整体和局部的关系,长远目标和短期目标的关系,政府和市场的关系),落实好6项重点工作(加强统筹协调,推动能源革命,推进产业优化升级,加快绿色低碳科技革命,完善绿色低碳政策体系,积极参与和引领全球气候治理)。要做好“1+N”方案编制,认真落实2月7日全市“双碳”工作领导小组会议精神,制定出台碳达峰、碳中和工作《实施意见》和行动方案,以及分领域分行业实施方案和碳达峰碳中和保障方案,并抓好贯彻落实。要开展碳汇基础培训,市发改委、市林草局牵头,各县区配合,在开展碳汇交易政策、业务培训基础上,充分利用丰厚森林碳汇等生态资源优势,谋划抓好碳汇交易基础和示范工作。要抓住能耗窗口期,破解能耗影响重大项目落地的实际困难,由市发改委、市工信局负责,加快实施文县新材料、成县20万吨锌冶炼、两当碳酸钙等一批能耗项目,有序推动水泥、铁合金、有色金属、非金属等重点行业绿色低碳转型,在坚决完成好碳达峰、碳中和目标任务的同时,推动经济社会发展加快发展。
(六)硬金融、破解发展融资难题。金融是现代经济的核心、实体经济的命脉,我多次说过,不懂金融、不会运用金融工具促进经济发展的政府是不作为政府。具体讲五件事,要理解新金融。新金融背景下,让普通大众、小微企业能享受便捷、平等、便利、适当价格、可持续的服务,更便于创业、融资,解决长远发展难题。要做实市县融资平台建设。尽快组建完成300亿市级融资平台工作,整合各县区运营平台公司,按照“有无平台建设任务”标准进行参股持股,打造市级AA+级公司,提高直接融资的能力,充分发挥示范带动作用。要做实金融支持重大项目建设的示范。由市发改委、市政府金融办负责,定期向银行金融机构提供项目融资信息,加强对重点项目的支持,要落实好与省农发行战略合作协议,争取农发行政策性银行低成本资金。要做好银企对接。按照“资金跟着项目走”“要素跟着项目走”的要求,市工信、国资、金融等部门进行摸底,掌握企业资金需求,适时召开银企对接会,为企业银行合作搭建桥梁。要做好金融支持县域经济发展,今年必须放贷100亿元以上。在支持发展的同时,我们要利用金融置换政府债务,把政府负债降低到一定程度,让各县政府焕发新动能和新活力。
(七)抓落实、推进区域协作和重大项目落地。市、县区发改部门牵头,编制对接区域协调发展责任分工方案,确定专人负责,统筹对接区域协调发展重点工作。主要做好“区域协同、跨省协作、南向协进、组团发展”文章。其中,区域协同:认真贯彻实施《“十四五”陇东南区域发展规划》,加强与天水都市圈的区域合作,推进天水至成县高速公路项目前期工作,带动周边生态产业和旅游业加快发展。跨省协作:深化东西部协作,推动青岛优势项目与我市特色资源精准对接,在招商引资、园区建设、产业培育等方面合作。加强与广州、深圳、杭州、金华等东部沿海发达城市交流合作,加大产业转移承接力度。南向协进:积极融入成渝地区双城经济圈等国家战略,在推动落实与成都战略合作框架协议的同时,持续开展“陇货入蓉”“陇货入渝”“成都造陇南行”活动,促进多领域合作,共同推进白龙江碧口至罐子沟航运工程、两水至九寨沟高速公路前期工作,争取尽快开工建设。组团发展:加强与毗邻地区的务实合作,加快融入兰西城市群、关中城市群,落实与兰州、汉中、广元等城市的合作框架协议,拓宽合作空间、深化合作层次、提升合作水平。推动陇南-甘南组团发展,壮大县域增长的带动能力。
(八)靠责任、抓实2022年目标考核统计工作。去年以来,省委、省政府先后出台了《甘肃省高质量发展综合绩效评价指标体系(试行)》《甘肃省市州重点工作完成情况评价办法》《甘肃省县域经济发展综合评价考核办法(试行)》三个考核意见办法,表明省上对高质量发展的考核更加注重反映发展的质量、结构和效益,更加注重反映经济、社会、生态发展变化情况,更加注重反映人民群众多样化美好生活需求,是全省全面推行推开高质量发展工作的“新考核时期”。要深刻理解考核办法,学懂弄通、深刻领会24项评价指标。要做好县域经济高质量发展考核,进一步加深对高质量发展的认识。要做实统计入库责任。市统计局要加强对县区统计业务培训,指导项目实时入库、企业数据报送,确保新增实物工程量、经济增加值真实有效地体现到统计数据中。市农业农村局、市商务局、陇南调查队要做好龙头企业、专业合作社等规上农业企业和电商销售企业入库的应统尽统工作。要做实督查指导。市委、市政府根据工作进展情况派出督查组,赴县区开展全市经济社会发展主要指标暨项目建设专项督查,协调解决存在问题,确保各项工作取得实效。
三、把准关键环节,抓实重点项目
项目建设是发展改革工作的核心,不会抓项目,就干不好发改工作,项目抓不上手,发展就谈不上。我重点讲9类重大项目的推进,给大家交一个抓重大项目的办法,供大家参考。
一要举全市之力,抓好陇南经济开发区百亿产业园项目。抓园区规划完善。按照百亿产业园区标准,加快园区规划修编,做好总规与国土空间规划等相关规划的有机衔接,积极促进“多规合一”。抓园区机制运行。要按照三定方案,尽快完善内设机构和人员配置,做好权责清单承接,加强业务培训,理顺体制机制。抓支持园区的政策落实。要抓住国家和省上的政策利好,全力落实近期出台的支持园区(集群)发展系列配套政策措施,推动优质资源要素向园区倾斜。抓重大项目推进。在推进基础设施建设的基础上,抓好正威集团健康谷产业园、科创孵化园、利和萃取陇南特色农产品深加工、红川酒业技改扩能等重大项目的推进实施。抓招商引资。树立全员招商意识,紧盯500强、实力派,实行“店小二”式跟踪服务,以优良的营商环境筑巢引凤,落地一批示范招商引资带动项目。
二要引省级企业合作,抓好橄榄新城产业园项目。完善充实园区规划。目前正在修改完善《产业园总体发展规划》,市发改委牵头,武都区和市直有关部门配合,尽快完成产业园总体发展规划和国土空间规划,有效衔接万象洞大景区规划,与万象洞大景区建设同步推进,为项目落地创造条件。加快与省公航旅集团的合作。市招商局、市司法局、市信通公司等部门负责,尽快完成与省公航旅集团商谈合作框架协议起草、报审、签订等事宜。年内重点项目要落地开工。启动橄榄新城产业园建设实施方案编制,理清政府投资基础设施建设项目,积极向上争取国省预算、专项债券资金。抽调的工作专班要高效运转,加快推进项目落地开工。
三要引央企资本,抓好陇南职教科创园项目。继续完善规划。市政府国资委加快编制陇南职教园区规划,市发展改革委加快编制陇南职教园区产业规划,尽快编制完成项目可行性研究报告。抓紧落实土地。市自然资源局负责,加大向省自然资源厅汇报衔接力度,将职教园区整体纳入开发,3月底前完成用地规划报批手续。武都区政府负责,尽快解决白龙古镇遗留问题,积极筹措征地费用,按照分期征地的方式,先行启动已报批的380亩土地征收工作。专班强力推进。市发改委已牵头抽调人员组建了筹建办,完善了联络制度。市政府国资委要牵头尽快成立平台公司,健全完善“一办一公司”协同推进工作机制,全力加快项目建设,确保上半年“破题”。创新合作模式。要围绕争取农发行城乡一体建设专项贷款,引进国企参与园区建设,以政府投资和融资建设等形式,继续研究论证融资方式和模式。抓实项目保障。市发改委牵头,各成员单位和建设单位负责,按照项目优先顺序和成熟度,抓紧办理用地、规划、环评、稳评等前期工作要件,多方争取建设资金,确保陇南卫校实训楼等项目年内开工建设。基础先行。市国投公司要积极对接农发行争取园区基础设施建设资金。市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市乡村振兴局分别负责,大力争取园区一路一桥基础设施、段河坝村省级乡村建设资金和白龙江段河坝段防洪项目、段河坝村美丽乡村示范点建设项目,先行推进园区基础设施建设。
四要用足用活债券,抓好秦汉文化产业园项目。礼县、西和县和市文广旅局、市发改委等部门加强协作,加快推进项目。抓规划。加强与设计单位的沟通衔接,加快产业园规划的编制工作。抓配合。把秦汉文化产业园建设作为加快县域经济发展的重大机遇,加强协调配合,打破县域搞园区建设。抓重点项目推进。优先启动园区基础设施和功能项目建设,重点抓好大堡子山遗址公园保护开发、四角坪遗址保护开发、祁山三国文化产业园、秦皇湖综合开发、盐官古镇等项目建设。抓要素保障。坚持整体规划,分步建设,优先保障园区项目建设用地等要素,确保项目早日开工。抓政策项目争取。研究各行业领域国省支持政策,加大向上汇报争取力度,尽快启动实施一批前期成熟度高的单体项目。
五要用灵活机制,抓好中药及生物制药产业集群项目。完善政策产业规划。优化道地药材种植布局,建设道地特色中药材绿色有机示范基地,推动中药及生物制药产业集群发展。抓实关键项目推进。加快推进正威健康谷中医药康养产业园项目,启动实施20万吨中药材仓储物流中心建设项目,扶持佛仁制药、鑫晟源生物科技、兴源中药饮片等企业扩大生产规模。抓好项目包装谋划争取,协调推进项目实施。在武都、宕昌、礼县、西和、文县等中药材主产区,谋划包装储备一批种质资源及品种繁育、标准化种植基地、中药材交易市场、中药材质量检验及加工体系等项目,争取国省预算内、专项债、行业补助等资金,加快项目落地实施。争取新里程集团并购的独一味产业集团单独上市。用政策土地机制落地中药材产业规划。用倒逼机制做活礼县大黄、西和半夏产业园项目。
六要聚市县合力,抓好文县万利新材料项目。项目已基本成熟。市县有关部门要统一思想,充分考虑各方面的影响,只干不说,共同发力推动。文县政府、市自然资源局、市生态环境局、市应急局、市委政法委等部门配合,加快完成项目土地报批、征地拆迁和稳评、安评、环评办理等前期工作。市发改委、市财政局负责,积极争取专项债券资金,力争一期项目尽快开工建设。完善新材料产业园发展规划,市发改委、市工信局负责,做好后续能耗指标争取等工作,尽快落实项目。市招商局负责,到江西等地外出考察有机硅项目。文县政府负责,实施文县碧口、中庙、范坝等乡镇群众进城入镇工程,推进碧口中庙片区城乡一体化示范建设有力有序推进。
七要用超前意识,抓好重点交通项目。机场方面,积极推进陇南机场改扩建、武都通用机场项目前期工作。加快完成4个具备建设条件的应急救援场址可研编制和设计。高速方面,武九高速年内建成通车。洛礼高速、康略高速加快进度。和昌高速力争一季度开工建设。谋划推进两水至九寨沟高速公路前期工作。水运方面,积极汇报省上对接四川省争取将白龙江碧口至罐子沟航运工程纳入交通部水运“十四五”发展规划,与四川省同步规划、同步实施、同步运营。公路方面,推进G75兰海高速武都城区过境段前期工作。协调将康县至阳坝一级公路、文县新材料产业园G212线改线工程纳入省上规划。城市交通方面,市发改委牵头,武都区和市直相关部门配合,抓好市区快速通道项目,将3条线路全部纳入国土空间规划,加快推进土地预审办理、PPP项目包装等工作,积极寻找社会资本投资方,确保项目早日开工建设。
八要用统筹理念,抓好重大水利项目。西和县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程,已完成项目规划选址和地质勘查等前期工作,市水务局、西和县政府、礼县政府要加快环评、稳评和水资源论证报告和可研报告的编制报批工作,尽快开工建设。徽县宋家湾水库工程,可研报告已经编制完成,环评报告省生态环境厅已批复,市招商局要加大项目推介力度,引进有实力的企业采取“EPC+F”模式参与投资建设。徽县政府要加快土地预审、规划选址、稳评报告的编制报批工作。礼县永固峡水库项目,市水务局、礼县政府要尽快启动可研编制工作,积极争取国省资金给与支持。
九要用集体智慧,抓好新兴数字产业项目。这是我们今后发展的一个重要方向。要谋实“5G+”项目。市发改委、市大数据局等部门要认真贯彻落实国家新基建规划,持续抓好5G+医疗健康、5G+智慧交通、5G+智慧文旅、5G+智慧教育、5G+智慧环保、5G+智慧城市、5G+智慧农业等领域项目谋划储备实施。要稳步推进工业互联网试点建设。抓好琦昆农业工业互联网+中药材创新示范、金徽矿业能源管理系统、金徽酒业数字化应用综合平台等项目,促进互联网、大数据等信息技术创新应用。要推动大数据产业园建设。市大数据管理局牵头,市自然资源局配合,尽快完成选址调整变更,及时启动项目建设,引进大数据企业和业务,实施一批大数据产业示范工程,创建全省大数据应用创新示范区。
同志们,做实发展改革工作,大抓项目建设,推动经济高质量发展,是我们共同的责任。各县区、各部门要真正从思想上、行动上重视发改工作、支持发改工作,谋发展、图发展、推发展,推动经济社会高质量发展实现“开门红”、争取“全年旺”,用我们的实际行动落实好市委市政府“三城五地”“十大行动”任务,用我们的尽职尽责向党的二十大献礼。
市发展改革委2022年度意识形态工作总结篇3
市委:
2021年,市发展改革委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党管意识形态原则,狠抓思想引领和舆论宣传工作,牢牢把握意识形态工作的主动权、话语权,旗帜鲜明地抵制各种错误观点,确保了意识形态领域的绝对安全。现将工作情况报告如下。
一、主要工作情况
(一)强化组织领导,压实主体责任。一是牢固树立责任意识。认真制定意识形态工作方案,明确具体责任人和工作重点,按照谁主管谁负责的原则,层层落实责任分工。领导班子以身作则,自觉加强自身理论建设,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,为全委树立榜样。二是纳入党建重点工作。坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容,列入委《2021年党的工作要点》,科学部署、统筹推进。严格落实意识形态工作制度,定期听取意识形态工作汇报,及时分析研判意识形态领域可能存在的风险隐患,切实做意识形态工作的领导者、推动者和执行者。三是建立完善工作机制。结合我委实际,积极探索,建立健全意识形态工作考评制度和激励机制,制定完善《党组书记和班子成员“一岗双责”清单》,严格落实意识形态工作各项制度,严肃意识形态工作纪律,确保意识形态工作高质量落实。
(二)提高政治站位,强化工作落实。一是抓好层级责任制度。坚持把意识形态工作摆在突出位置,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。实行“一把手”负总责、班子成员各负其责、支部书记(处长)负主责的工作制度,建立起层级责任体系。先后4次召开意识形态分析研判联席会议,组织学习各级意识形态工作相关文件精神,结合每季度各阶段意识形态负面清单,研判意识形态工作形势,牢牢把握意识形态工作最前沿。二是抓好工作统筹融入。将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为重要内容纳入党建工作述职考评,强化紧抓意识形态工作意识;以支部星级评定和规范化建设为载体,将意识形态工作形成管人管事机制,进而实现意识形态工作的规范化、程序化。三是抓好配合活动开展。通过各项活动的开展,促进意识形态工作的有效落实,使意识形态工作成效更加显著。以庆祝建党100周年活动为契机,先后举办知识竞赛、征文比赛、书画摄影展等系列活动,积极参加省市合唱、竞技等系列庆祝活动,大批人员获奖受到表彰,使广大党员职工群众更加爱党、敬党,更加坚定“听党话、跟党走”的理想信念。
(三)加强理论学习,提高政治觉悟。一是注重示范引领。将意识形态工作制度专题学习列入中心组学习内容,充分发挥示范引领作用。全年共安排党组专题研究意识形态工作x次,开展党组理论中心组集体学习x次,组织县以上领导干部专题党史学习教育读书班活动x次,及时传达学习上级关于意识形态工作的指示精神和具体要求,有效奠定意识形态工作理论基础。二是丰富形式内容。组织全委党员干部赴河南科技大学进行能力提升培训学习,进一步丰富教育内容、提升教学质量。利用党日活动开展重温入党誓词、走进红色教育基地、下沉社区宣讲党史等活动,让全委党员深刻感悟中国共产党人的初心与使命。重视新媒体运用,将“学习强国”学习情况纳入党支部“星级评定”和党员积分化管理,强力推进平台推广使用。目前,全委在职人员平台注册率达到了100%。三是抓牢学习主体。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、重要指示精神,做深做实党员干部学习教育,将学党史、学理论、学业务有机结合起来。广泛开展宣教活动,营造浓厚意识形态工作氛围。截至目前,委机关领导干部、党支部书记和委员共组织宣讲x余场,坚定了广大党员干部的政治方向。
(四)坚守舆论阵地,做优舆论引领。一是不断加强舆论引导。充分利用、微博、微信公众号,及时发布信息动态,传播先进文化、交流典型经验,大力弘扬正能量,树立积极导向。委网络文明传播志愿者小组积极转发各类正面信息x多条,向上级有关部门上报信息x条次,x余条被市各级媒体转发。二是广泛开展宣传活动。制作专题展板、海报、条幅、画册,及时宣传中央、省、市各项重大决策部署,使意识形态工作人人皆知、人人关注、人人重视。组织党员志愿者走入社区、走上马路、走进群众,开展“党员志愿服务”活动,发挥广大党员干部能动性,积极向社会传播正能量。三是重视网络舆情监控。针对发展改革工作的重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题,不断完善网络舆情应急处置机制,积极做好评估,加强预警防范,增强舆论引导的敏锐性,有效提升了网络舆情发现和处置能力。截至目前,委门户共发布各类工作动态信息x余条,监测网上涉委信息x余条,公开机关文件信息x余条,回复市长信箱、领导信箱、人民网留言建议等x余条,被市政府采用的信息、约稿共x余篇。其中针对“x市拟修改停车收费标准引争议事”“x市规范市区公立幼儿园收费事”等热点敏感事项,建立了专项跟踪制度,构建起有效可靠的管控机制,确保了我委意识形态阵地管控绝对安全。
二、存在问题
今年以来,我委意识形态工作虽然取得了一定的成绩,但与上级要求还存在不小的差距:一是学习研究还不够透彻。对当前信息化时代下意识形态工作的研究还有待深入,思路举措创新还不够。二是思想掌控还不够全面深入。对我委干部职工在意识形态方面的思想倾向和真实态度等方面的调查研究还有待深入,缺乏深度掌控。三是阵地建设还有待进一步巩固。宣传工作队伍力量相对偏弱,阵地建设等相关工作机制也还有待健全完善。
三、下步打算
一是抓责任落实。不断完善意识形态责任制管理体系,严格履职尽责,推动意识形态工作责任制落实常态化、制度化、规范化。强化意识形态工作谋划,精准分解相关任务,进一步巩固一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是抓工作落地。高度重视网络安全,严密防范网上意识形态渗透,牢牢把握网络意识形态主导权,完善委各级热点敏感问题、重大事件的舆论引导机制和工作预案,牢牢掌握舆论的话语权、主动权。
三是抓队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,进一步做好干部培训规划,加大教育培训力度,努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。
市发展改革委2022年度意识形态工作总结篇4
朝着心中目标前进的人,整个世界都在为他让路。下面是众鑫文档网小编为您推荐区发展和改革局“放管服”改革工作总结及2022年重点工作打算。
2021年,区发展和改革局在区委、政府的坚强领导下,认真贯彻落实区委、政府各项决策部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作和重点工作,履职尽责,攻坚克难,推动发展改革工作取得新实效。现将2021年工作总结如下:
一、工作开展情况及主要措施
(一)经济指标完成情况。前三季度全区完成地区生产总值160.7亿元,同比增长7.2%;1-10月份,规上工业增加值同比增长5.3%;全社会固定资产投资同比增长11.9%;社会消费品零售总额同比增长5.8%;一般财政公共预算收入同比增长31.5%;一般公共预算支出完成11.95亿元,同比增长11.6%;前三季度,全区全社会能耗总量128.4万吨标准煤,同比下降8.5%,单位GDP能耗同比下降14.6%,1-10月份规模以上工业能耗89万吨标准煤,同比下降9.6%,单位工业增加值能耗同比下降14.2%,能耗总量和强度连续保持下降态势。
(二)项目管理工作。一是加快重点项目建设。实施重点项目74个,总投资83.42亿元,当年投资48.17亿元;实施市重点项目30个,投资18.57亿元;实施自治区重点项目4个,完成投资7.42亿元。30个市重点已全部开工,完成投资20.82亿元。截至目前,74个重点项目全部开复工,开复工率100%,完成投资27.55亿元。二是狠抓项目调度和入库。每月召开项目推进和固定资产投资分析会议,及时应统尽统,已开工的74个重点项已入库63个。三是严把政府投资项目审批。目前共评审可研、初设17次;按照基本建设程序审批政府投资项目90个,批复概算总投资8.11亿元,核减投资7517.79万元。四是精准谋划项目。谋划2022年重点项目109个,计划投资153.92亿元。五是做好项目备案工作。截至目前,在线审批农业备案10个,计划总投资1.68亿元,在线审批工业备案49个,计划总投资42亿元,在线审批服务业备案50个,计划总投资15.7亿元。六是积极争取项目资金。加强与各部门沟通、协调,组织相关部门加强项目申报,共争取资金1.193亿元。
(三)推进清洁能源产业发展。一是认真落实自治区、市清洁能源产业相关要求,以产业规划为引领,以项目建设为抓手,制定《x区促进清洁能源产业高质量发展实施方案》,按照实施方案确定的主要任务,明确责任主体、责任人、时间节点,积极推进清洁能源产业各项工作稳步向前。二是围绕建设光伏循环产业园,推动资源开发和配套产业一体化发展。华润20MW集中式光伏电站顺利并网发电。结合整县(区)分布式光伏试点开发,积极推动公共机构、园区企业、农村片区等屋顶分布式光伏建设,党政机关、公共机构、恒达纺织、宁煤洗选中心、国电x等144个分布式光伏项目备案装机容量117.53MW,农村地区1640户“光伏+清洁取暖”项目获国家、自治区2470万元资金支持。金晶太阳能光伏面板、肯发玻璃用石英砂提纯、兆晶年产4万吨精细硅材料、旭樱年产5000吨单晶硅棒等光伏产业项目落地投产,完成投资6.29亿元。三是扎实开展项目谋划。紧盯西线供水项目和第三水源地的退出进程,同步开展“光伏+设施农业”论证,后期快速引入相关优质企业进行开发建设;结合农村无集中供热区域“煤改电”,持续推进“光伏+清洁取暖”项目,积极对接光伏投资主体,确保项目顺利推进;依托星海镇农村大棚多的优势,积极推进“农光互补”项目建设,在推动光伏资源开发的同时,推进农业产业发展。
(四)稳步推进能耗双控工作。前三季度全区全社会能耗总量128.4万吨标准煤,同比下降8.5%,单位GDP能耗同比下降14.6%;1-10月份规模以上工业能耗89万吨标准煤,同比下降9.6%,单位工业增加值能耗同比下降14.2%,有效贯彻落实了能耗“双控”工作的政策要求。一是制定印发《关于部分企业停产、限产的通知》《x区能耗双控“一企一策”实施方案》等文件,并组织能耗超出年度指标的11家企业以及能耗指标余量不足的19家企业召开能耗双控恳谈会,讲清政策、认清形势、理清责任,确保30家企业按照要求落实停限产措施。二是对x区能耗超出年度指标的11家企业逐户上门检查,要求企业所有生产设备立即同步降温停产。截至目前,考虑到部分停产企业承担冬季供暖任务,允许企业恢复一台设备保障冬季基本供暖,确保安全有序过冬;19家超能耗控制进度企业严格执行“一企一策”措施,能耗控制保持在合理区间内。三是认真做好“两高”项目停建整改工作,积极对接自治区发改委、工信厅等部门协调解决宁夏金晶科技有限公司太阳能光伏轻质面板一期项目能评手续问题。截止目前,企业能评手续已获自治区工信厅批复,项目正式投产。
(五)加快推进服务业发展。一是抓生产性服务业增量提质,2021年完成4家工业主辅分离工作,京豪物流数字物流综合产业园区项目建成投运,实现货物从卸车、供件、分拣、装车等全流程无人自动化落地。石嘴山数字智能物流园项目有序推进,目前完成10万平米的停车场和3万平方米汽修区主体,正在进行内部装修;二是抓生活性服务业改造提升,万达广场维修改造工程全部完工,贺兰山生态工业旅游美食天街绿色餐饮项目建成开业,吸引海底捞等著名餐饮品牌入驻,增强了辖区餐饮供给能力。“优鲜尚品”社区生鲜+冷链宅配项目投入运营,辖区生鲜蔬菜配送能力进一步增强。三是抓集聚区建设和谋划,x区生态工业文化旅游集聚区建设稳步推进,10个子项目顺利竣工,石炭井文旅小镇展示馆建成投用,石炭井工业文旅小镇至302省道旅游公路完工,7月份顺利通过自治区发改委第三方考核测评。立足辖区服务业发展现状谋划了石嘴山现代物流、万博汽车后市场服务等10个市级集聚区,目前等待市发改委评审。
(六)巩固提升“双创”成果。一是制定《x区小微企业创业创新示范区建设工作方案(2020-2021年)》,为我区双创升级示范区工作提供了详细的时间表和路线图。二是建设特色载体,形成规模效应。2021年新增2家市级小微企业双创基地、6家自治区级技术创新中心、28家自治区科技型中小企业、7家国家高新技术企业、3家自治区科技小巨人企业。20多个市级小微企业创业创新基地累计入驻小微企业500余家,带动就业5000余人。三是实施多项举措,力促创业就业。积极推进创业担保贷款发放,以整村授信形式为6976户农户放贷20427万元,发放“创业贷款”、“农村妇女创业贷款”1281万元,扶持76户创业。投入资金8万元扶持辖区内20户残疾低保户家庭发展特色种植业、特色养殖业等产业项目;投入资金8.4万元扶持18人自主创业和灵活就业。
(七)扎实推进社会信用体系建设。一是加强信用信息归集应用。2021年,通过“信用石嘴山”网站累计公示行政许可信息2382条、处罚信息390条。二是持续推进信用分级分类监管。落实失信被执行人名单制度,发布失信名单58人次,并在招标投标、融资信贷、资质认证等方面进行限制,采取限制高消费措施1008人次,“一处失信、处处受限”的惩戒效果持续放大。被执行人履行义务后及时予以屏蔽、删除,共解除被执行人限制高消费308人次,屏蔽失信被执行人30人次。三是提升信用惠企能力。区税务局与中国农业银行石嘴山分行合作“纳税e贷”为辖区内小微企业提供帮助。截至目前,共有163户企业借助纳税信用贷货的贷款10826.9万元。
(八)大力推进落实“放管服”改革、持续优化营商环境。起草印发《x区2021年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》、《x区2021年度优化营商环境平时考核细则》和《x区持续优化营商环境更好服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设实施方案》,明确了目标任务、具体措施、完成时限、牵头单位和责任单位,为我区优化营商环境工作的高效开展提供了详细的时间表和路线图。建立“月台账、季总结、年考核”工作机制,各牵头单位统筹协调,各责任单位密切配合,形成合力推动各项措施落实到位。统筹全区7个牵头单位,30多个配合单位,参加2021年全区营商环境评前辅导会;完成2021年宁夏回族自治区营商环境测评中9个一级指标、41个二级指标,693道题目的填报工作;向自治区发展改革委报送我区营商环境自评报告1篇,典型检验做法15篇,9个一级指标在评价期内的全量企业清单。
(九)扎实开展安全生产油气长输管道专项整治三年行动。一是开展油气长输管线专项整治。强化日常监管,扎实组织隐患排查治理。加强对油气长输管道重点时段、节假日督查检查。企业深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作。加强监督检查及管线巡查力度。针对长输管线x片区2021年共日常巡检142次,阀室巡检、检测57次,高压阀井巡检64口次,电位桩测试27根,施工监护12处。通过检查和巡检发现安全隐患1处,现已整改完毕。二是开展电力设施安全专项整治。联合相关部门、电力企业组织开展森林草原周边输配电等设施火灾隐患专项治理,全年共排查治理安全隐患34处。三是铁路道口安全专项整治。开展铁路道口专项隐患排查整治,对检查中查出的主要问题建立问题清单、任务清单、责任清单,逐一销号,切实从根本上消除铁路道口设施事故隐患。
(十)切实做好价格认证工作。一是做好价格认定工作。截止目前,价格认证中心共办结涉及盗窃、抢劫、损毁、涉黑、非法经营、非法开采等案件57件,涉案物品共计349件,办结金额270.33万元。二是做好价格政策落实工作。协助区教体局积极联系市发改委制定我区公办幼儿园保育保教费及中小学课后服务费收费标准并协助区教体局开展课外培训机构专项整治活动,为“双减”工作奠定基础。三是做好政府调控稳价工作。协调区工业信息化和商务局在“元旦”、“春节”期间向市场定点投放生鲜猪肉25吨、储备菜600吨。
二、特色亮点工作
(一)多方争取资金支持。一是先后为宁夏双峰环保科技有限公司司年产3万吨PE资源再生产业化、宁夏西北骏马电机制造股份有限公司绿色智能工程建设、x区富慧翔生态农业科技发展有限公司绿色食品产业融合发展示范、x区“光伏+清洁取暖”、宁夏大窑饮品有限责任公司“大窑世界”工业旅游暨电子商务融合发展等25个项目争取资金1.15亿元。二是梳理近2年服务业重点建设项目和结合我区服务业发展优势,为8家企业争取到612万服务业引导资金的支持。
(二)积极完成试点和政策争取。一是成功获取第三批国家农村产业融合发展示范园,为推动农村一二三产业融合发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣提供了政策助力;二是成功申报了x区农村2021年度无集中供热区域“光伏+取暖”和煤改电项目试点项目,获得资金支持2470万元,极大地推进了农村无集中供热片区取暖条件的改善;三是成功获批自治区整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点。截止目前,党政机关、公共机构、园区屋顶、农村片区等144个分布式光伏项目备案装机容量117.53MW,整区分布式光伏试点开发取得一定成效。
三、存在问题和不足
(一)项目建设接续不足。一是部分项目建设进度未达预期目标,我区的部分项目因前期手续办理缓慢、建设资金短缺、建筑原材料价格上涨、建设方案调整等原因,造成项目推进仍然较为缓慢,如巴斯夫杉杉智能化工厂、信友锻造、维尔智能制造产业园、残疾人康复中心、长胜卫生服务站等项目皆未达预期目标。二是年底固定资产投资压力巨大,按照年初目标,今年的固定资产增速要实现8%以上,目前的缺口还有9亿元,四季度拉动投资的增长的硬支撑缺少。自治区实施的西线供水和乌玛高速项目未能按原计划开工,维尔、巴斯夫杉杉等项目在冬季将陆续停工,自身缺少可挖掘的投资潜力。
(二)清洁能源开发空间受限。一是辖区用于光伏开发的优质土地资源较少,用于建设大规模分布式光伏电站的条件不够成熟。贺兰山以外的空间狭小,难以发展集中式光伏电站建设。二是伴随着国家关于能耗双控政策的逐步趋紧,各地分配能耗指标有限,尤其是辖区今年能耗新增指标仅10万吨标准煤,对后续新上清洁能源产业类项目产生较大影响。三是屋顶分布式光伏开发在投资主体、运营方式、电网接入消纳等方面还处在初期对接阶段,整区推进的进程才刚刚起步,未进入高速推进阶段。
(三)能耗空间日益趋紧。部分行业发展水平低下,25家炭基材料企业1-10月能耗总量达到21.15万吨,占规上工业能耗的18.18%,但产值仅占规上工业总产值的7.18%,严重拉低我区工业高质量发展的层次。能耗挖潜难度较大,装备制造、有色金属、特殊合金、电子信息、饮料饮品等行业单耗水平较低,能耗下降空间较小。我区能耗基数较低,大项目能源消费对能耗总量控制影响较大。
(四)服务业发展瓶颈突出。一是市场主体不强,规上服务业企业、限上贸易企业数量少,生产性服务业缺乏高端服务业大型企业的支撑,拉动服务业发展的后劲不足。二是项目体量太小,生产性服务业项目数量少,以文化旅游为主,缺乏其它业态项目,项目支撑服务业发展的潜力不足。三是消费升级动能不足,大型贸易业企业多以工业品批发贸易为主,大型零售企业存量较少,餐饮业由于受到交通管制等因素影响,企业营业收入下降严重,零售业和餐饮业尚未恢复到新冠疫情前同期水平。
(五)营商环境仍需优化。一是中小企业融资难、融资贵问题依然存在。本地银行贷款额度有限,审批流程复杂,受风控体系限制,银行对抵押物、信用评分、财务报表等风控方面要求高,导致民营企业、中小企业融资难、融资贵问题依然存在。二是我区现有的各类小微企业创业创新空间产业积聚效应不够凸显,未能吸引汇聚更多更优的双创资源提升我区双创势能和影响力。
四、下一步工作打算
(一)持续抓好项目建设。严格按照自治区“大干70天,奋战后两月”工作的要求以及“无冬闲”的安排部署,抓好在建项目,在保障施工安全的前提下,尽快完成在建项目的土建收尾工程和设备安装调试工作,力促项目早日完工。结合2022年谋划的项目盘子,抓住疫情防控常态化和“无冬闲”的宝贵时机,迅速开展方案编制、土地规划、前期各项手续办理等工作,为项目落地开工奠定基础。
(二)强化政府投资项目管理,严格政府投资项目审批。对于资金落实、纳入2021年投资计划的政府投资项目,按照基本建设程序,缩短审批时限,加快项目审批。强化政府投资项目管理,跟踪掌握政府投资项目建设情况,顺利推进项目建设。
(三)持续推进清洁能源产业发展。一是积极推进金晶科技太阳能光伏轻质面板二期、肯发玻璃用石英砂提纯二期、兆晶年产4万吨精细硅材料二期、旭樱年产5000吨单晶硅棒、协鑫5GW光伏组件生产等项目建设,及时解决项目建设过程中的问题,确保各项目如期投产。二是围绕光伏全产业链,积极对接行业领军企业,引进单晶拉棒、切片、光伏组件、支架、逆变器等项目,形成光伏全产业发展的集聚优势。三是结合国家整县区推进屋顶分布式光伏开发试点工作,积极与投资意向强烈的企业对接,确立投资主体、运营方式等,推进辖区党政机关、公共机构、工商业、农村片区等屋顶分布式光伏电站加快建设。
(四)逐步调整能源结构。紧盯市节能办每年能耗分配指标,根据辖区企业单耗、项目建设和全年能耗双控目标管控实际,运用好能耗调控机制,优先支持产值贡献大、万元产值能耗和工业增加值能耗低的企业满负荷生产,对产值贡献小、能源消耗大等行业企业,严控能耗指标分配。支持和引导活性炭、碳素等高能耗、低产值行业企业加大转型升级力度,加快淘汰落后用能设备,坚决遏制活性炭、碳素等高耗能行业企业盲目发展。鼓励重点耗能企业利用厂房屋顶、工业尾气发展光伏、尾气发电等,推动清洁能源综合开发利用,提高企业清洁能源使用率,优化企业用能结构。
(五)大力发展现代服务业。抓好服务业集聚区建设,以集聚区项目建设为重要抓手加快我区服务业主要业态集聚发展,不断增强集聚区的辐射和带动效应。推动规模以上服务业企业入库,继续深挖规模以上服务业企业,努力壮大全市规上服务业规模数量,为服务业加快发展打下坚实基础。指导符合政策支持的项目,争取更多资金支持我区服务业的发展。促进消费升级,丰富形式创新融合办好特色消费活动。
(六)持续优化营商环境。增强金融工作的主动性、助力解决企业融资难、融资贵问题。加强同金融监管机构、市金融局对接,协调辖区各金融机构进一步提高金融服务水平,扩大信贷投放规模。支持成长性好的企业发展直接融资,对有意愿挂牌“新三板”的企业提供培训、券商辅导等金融服务支持,引导企业在新三板和区域股权市场挂牌融资。各部门结合工作职责,扩大创业贷款、农村妇女创业担保贷款、农业保险等金融业务规模。(七)做好价格认证工作。继续做好涉案、涉纪、涉税财物价格认定工作,按照国家、自治区价格认定中心要求,开展价格纠纷调解工作,配合教体局做好双减工作,落实中小学课后服务费政策,坚持节假日市场价格检查工作,规范市场价格行为,确保价格市场稳定。
市发展改革委2022年度意识形态工作总结篇5
抢抓国家适度超前开展基础设施投资、新增地方政府债券保持较大规模且提速发行等宏观政策“窗口期”,全力以赴谋项目、推进度、扩投资。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市发展和改革委工作要点。
2022年全市发展改革工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,以高质量发展为根本要求,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,落实省委、省政府“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局和市委、市政府 “四个中心、三个示范区”目标定位,实施大规划,组织大建设,发展大产业,优化大环境,改善大民生,以优异成绩迎接党的“二十大”召开。2022年,全市发改工作的主要目标是:GDP增长X%左右,固定资产投资增长X%左右,服务业增加值增长X%,居民消费价格指数控制在X%左右,单位GDP能耗控制在省定目标内。加快推进沿江高铁等一批重点项目建设,打造一流营商环境,推动我市绿色低碳循环高质量发展。
一、突出目标导向,推进经济社会稳步发展
1、抓分析调度。认真组织编制国民经济和社会发展计划,完成好计划执行情况报告。组织好全市高质量发展综合绩效评价工作。认真开展经济形势分析监测调度,组织好月度经济运行调度会,及时分解目标、加强进度督办,推动一季度“开门红”和全年目标完成。
2、抓规划实施。完善规划实施机制,落实规划纲要任务分工方案,统筹协调全局性、跨区域、跨领域目标任务实施,重点督办重大事项、重大工程和重大项目年度目标任务推进情况。牵头推进现代服务业、数字经济、循环经济等X个专项规划实施,协调推进科技创新等X个重点规划实施,以专项规划有序实施促进规划纲要落地见效。
3、抓改革推进。扎实抓好2022年经济体制改革专项小组承担的各项改革项目,持续深化要素市场化配置、财税金融体制、政府职能转变、国资国企等重点领域和关键环节改革,做好改革成效的评估和经验总结推广。全面深入实施市场准入负面清单制度。
二、突出项目支撑,扩大有效投资
4、提升项目调度精度。坚持重大项目路线图管理和包联服务,常态化开展招商引资项目月移交、重大项目集中开工、重点项目季度拉练工作。“定时、定项、定向”调度省市重点项目、X亿元以上新开工项目、中央预算内投资项目。实施亿元项目X个以上,新开工亿元项目X个以上。坚持实行重大项目路线图管理和包联领导、项目秘书、驻点秘书“三级包联”服务。对X个省、市重点项目实施“周调度”,其中省重点X个、市重点X个,完成全年投资计划。重点推进X等重大基础设施项目加快建设,启动高铁X门西站、X疏港铁路专用线等项目建设。强化投资运行和项目建设调度、通报、考核,完善考核办法,严格奖惩兑现。
5、拓展项目谋划深度。抢抓国家适度超前开展基础设施投资、新增地方政府债券保持较大规模且提速发行等宏观政策“窗口期”,全力以赴谋项目、推进度、扩投资。加强“两新一重”、新旧动能转换、产业转型升级、重大科技创新、战略性新兴产业等重点领域项目谋划。突出补短板、强弱项,深度谋划新一代信息基础设施、城镇老旧小区改造、公共卫生体系、产业园区提升、生态环境、能源储备、水系连通等补短板项目。积极跑省进京,全力做好中央和省预算内项目、地方政府专项债项目申报工作,争取获得更多政策资金支持,推进项目落地实施。
6、扩大项目储备存量。实行重大项目储备、调度信息化管理,建好项目“储备库、建设库、达效库”,充实完善重大项目“三库”。确保纳入储备库的项目总投资达到全市年度完成投资2倍以上,转入建设库项目数不低于储备项目数的X%,转入达效库项目数不低于建设项目数的20%。谋划重大产业招商活动,在引进产业龙头项目、战略性新兴产业、重大现代服务业项目等方面实现新突破。抓好项目新开工入库调度,保证项目及时入库、上报投资数据准确,确保全市在库项目可报投资总量保持2000亿元以上,为投资稳定增长提供硬支撑。
三、突出产业升级,提升产业基础能力和产业链水平
7、推动重点产业集聚创新发展。突出链式思维,聚焦X门主导产业,按照“一名市领导、一个牵头部门、一个招商专班、一条重点产业链”要求,制订重点产业链“招引+升级+服务”升级倍增工作方案,争创省级战略性新兴产业集群,有针对性推进重点产业技改升级和培育壮大。推进稳链、补链、强链工作,结合重点行业能效提效达标行动,保持肥料、石化、化学原材料、建材等产业链、供应链基本稳定。强化创新平台建设,组织开展省级企业技术中心、工程研究中心等创新平台认定与评价工作。强化试点示范引领,加快推进国家通航产业综合示范区、X门高新区国家双创示范基地、象山老工业区搬迁改造试点和漳河新区省级双创示范基地建设。推进开发区规范管理和健康发展,结合开发区建设腐败问题专项整治工作,推动开发区扩区调区。开展通航产业链链长制工作,推进市政府与X所签订“十四五”发展协议,服务通飞华中公司项目启动工作,协调X门航空产业园扩区发展,谋划低空飞行试验试飞基地。
8、推动服务业突破性发展。以X楚科创城为引擎,依托主导产业龙头企业和产业园区,推动先进制造业与现代服务业融合发展,开展市级试点,积极申报省级试点。分领域制定实施生产性服务业高质量发展行动方案,聚焦研发设计、制造业物流业融合发展、智能制造等重点领域,加快培育制造服务业;聚焦研发设计、金融等领域,谋划一批生产性服务业项目;推进现代物流业发展,加快补齐零担专线物流和冷链物流短板。支持 “互联网+服务业”新业态新模式发展,引领新型消费加快发展。实施全市服务业“五个十工程”,推动省服务业“五个一百工程”落地,加快重点项目建设,加强X品牌培育,提升示范园区。谋划建设家政服务产业园,助推家政服务领跑者行动顺利实施。大力培育服务业市场主体,建立协商配合、督办考核工作机制,引导服务业市场主体增量壮大,全市新增规上服务业企业20家,服务业市场主体增速达到11.5%。推进企业债券融资,强化存续期企业债券监管。
9、推动能源安全保供和创新高效发展。全力做好组煤保电、组气保供工作,保障能源安全供应。推进水风光一体化重大基地项目建设,力争X万千瓦光伏发电、北山抽水蓄能电站等项目开工建设,推进沙洋天顺风能等配套新能源装备制造产业项目落地投产。深入拓展石化产业链,以化工循环园区为载体,X门石化为依托,支持X门石化转型升级,发展壮大盈德气体、东方雨虹等下游产业链,推进魏X线X门段整体改迁。加大电网建设投资力度,推进X千伏吴家湾输变电工程建设,完成X千伏X门东输变电工程前期工作。推进有序用电,加强政府和企业储气能力建设,切实保障民生、重要用户、重点企业用电用气,为经济社会稳定运行提供支撑。加强能源领域安全生产管理,排查消除安全隐患,确保安全平稳运行。规范全市能源供用行为,开展成品油市场整治。推进国家能源研究会在X门成立能源研究院。
四、突出绿色发展,壮大循环经济
10、统筹推进长江经济带绿色发展。对照整改方案和时间节点,加大督办检查力度,按月调度通报2020年《国家警示片》曝光问题整改工作,确保按期销号。对已完成整改销号的2018、2019年《警示片》6个问题,开展“以案促改”回头看,及时督办整改发现的问题,严防问题反弹。针对省暗访指出问题,督促相关部门制定整改措施,及时整改到位。深入开展长江经济带绿色发展减污降碳协同增效、构建绿色制造体系、加强绿色技术创新引领等十大提质增效行动。对纳入省、市行动方案的重大事项和项目,建立多部门联合推动机制,全面梳理解决堵点、难点,推进重大事项落地落实,推动重大项目加快建设。推进江山水库综合整治配套工程、钟祥市“一江两湖”生态综合治理PPP项目等36个绿色发展重大项目建设。跟踪对接长江生态环保集团,争取双方合作项目早日开工建设。
11、深化循环经济示范市建设。加快构建绿色低碳循环发展的产业体系。编制“十四五”塑料污染治理行动方案、园区循环化改造行动计划;围绕循环经济特色园区、化工园区循环化改造,谋划、储备、实施、建成一批循环经济重点项目,推进项目建设提质增效;对X门高新区等5个省级以上开发区、宋河精细化工产业园等2个化工园区,实施清洁生产改造;推进钟祥大宗固体废弃物综合利用国家示范基地建设,整体提升磷石膏等大宗固体废弃物综合利用水平,推进城市矿产开发利用提质,打造“退疫动力电池—原料再造—材料再造—动力电池包再造—新能源汽车装配”产业循环共生链;实施塑料污染全链条治理行动,严禁生产违禁塑料产品,支持生物降解材料产业发展,推进塑料垃圾再生利用,加快快递包装绿色转型。
12、推进节能降碳工作。做好能耗“双控”向碳排放“双控”转变衔接,开展全市能源平衡分析研究,协同编制全市碳达峰行动方案,指导监督各地实现能耗强度下降目标。加强用能预算管理,建立拟建用能项目清单和煤炭消费等量替代来源清单,实施拟建项目滚动接续管理。遏制“两高”项目盲目发展,执行两高项目节能审查前置部门联审制度,严禁两高项目未批先建、违规用能,确保新上“两高”项目能效达到行业先进值或标杆水平。开展能耗控制精准调度,指导重点用能企业做好能耗统计数据填报。开展智慧节能工作,对标单位产品能耗限额先进值,评估全市高耗能项目节能改造潜力,完成重点行业节能改造任务。推进能耗在线监测系统建设,实现新纳入重点用能单位能耗在线监测系统建设全覆盖。构建“网络+监察”体系,对纳入国家重点用能单位“百千万”行动和全市工业重点用能单位开展节能监察,对40家重点用能单位开展 “十三五”“双控”目标年度考核,完成能源消费“双控”目标任务。推行绿色低碳出行,全民低碳绿色消费。完成牵头中央环保督察反馈意见整改、省级环保督察反馈意见整改销号工作。完成打赢全市污染防治攻坚战、蓝天保卫战等工作任务。
五、突出协调并进,推进区域协调发展
13、推进X城市群协同发展。积极融入X一体化发展战略,重点围绕城市群交通互联互通、公共服务共建共享、生态环境联防共治、产业互补互促等四个方面,加强工作统筹协调,加快推进X城市群一体化发展。支持沙洋县、漳河新区与当阳市、X州区探索区域发展路径,打造区域一体化发展先行区。落实县域经济“三百战略”,全力支持钟祥市、京山市冲刺全国县域经济百强,支持沙洋县和东宝区百强储备。抓好扩权赋能强县改革工作,指导改革县市承接下放权力事项。调度县域经济指标,力争钟祥市、京山市进入全省县域经济考核表彰名列,沙洋县和东宝区位次前移。
14、推进新型城镇化和城乡融合发展。落实《关于加快市级领跑建设X中部中心城市的实施意见》,统筹调度优化城市空间布局、发展壮大城市经济、完善城市功能品质等六大任务。落实中心城区人力资源集聚政策,稳步推进农业转移人口市民化。围绕公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施等重点领域,推进县城城镇化补短板强弱项工作。推动特色小镇高质量建设,巩固提升X等建设成果,做好省级及以上特色小镇申报、评估工作。
15、推进乡村振兴。发挥国家、省级农村产业融合发展示范园试点示范效应,带动全市农村产业融合发展,力争再申报成功1家省级示范园。推进3条示范带重点项目建设。支持“五个一”工程、十大产业链特色优势产业和现代都市农业圈重点项目建设,配合落实中心城区农旅文旅项目后续推进发展措施。协调推进水利基础设施、高标准农田、农村人居环境整治、生态保护和修复等重大工程建设。推进产业发展、拓宽务工就业渠道、完善基础设施服务配套、提升社区治理水平和基层党组织建设等易地扶贫搬迁后续扶持工作。统筹抓好委3个驻点村乡村振兴工作。推进滶河和司马河综合治理、林长制、对口援疆、漳河库区生态补偿等工作。
六、突出群众关切,增进民生福祉
16、抓共享、惠民生,协调发展社会事业。围绕教育现代化推进、全民健康保障、普惠托育、文化旅游提升、公共体育普及和社会服务兜底六大工程,抓好基础教育提质扩容、产教融合创新发展、省级区域医疗中心、普惠养老托育等专项行动,实施一批重大项目,促进社会事业优质资源扩容提质。完善促进消费体制机制,提升实物消费,发展服务消费,加快培育新型消费,不断拓展城乡消费,优化消费环境,激发消费活力。
17、抓稳价、优调控,落实减费降负政策。推进农业水价综合改革,完成漳河三干渠灌区等7个改革先行示范区验收,在主要灌区建立协商型的农业水价定价机制;疏导供水供气价格矛盾,做好城区非居民用天然气价格联动工作;开展麻城、团林铺乡镇供水价格调整工作;完善教育、养老、殡葬、景区等公共服务领域价格政策;制定全市公益性公墓收费价格政策,加强国有景区门票及景区配套交通价格管理;开展重要民生价格监测和调控;出台今冬明春保供稳价措施,确保粮油肉蛋奶果蔬价格平稳、供应充足;落实社会救助与物价上涨联动机制,动态调整涉企收费清单;更新全市前期物业收费实施细则;加强价格认定,及时回应民生诉求;做好重点领域、行业成本调查监审工作,指导开展农产品成本调查,推行第三方成本监审,推进成本监审结论公开。
18、抓生产、强储备,实施优质粮食工程。抓好粮食产业发展,推进“一袋米”工程,提升“京山桥米”品牌知名度。支持稻米产业龙头企业建立“京山桥米”订单生产基地100万亩以上。建立以京山为核心、国宝公司为龙头的“一袋米”产业集群,全市稻米链综合产值达到117亿元,其中桥米产业产值达到70亿元以上。支持国宝、洪森、京和、环星、金源等企业围绕稻米产业开展延链补链强链项目建设。落实国家粮食收购政策;落实市县储备粮X万公斤,其中市级储备粮X万公斤,县级储备粮X万公斤;安全储粮比例常年不低于X%, 科学储粮比例常年达到X%以上。推进优质粮食工程、粮食流通业项目建设。开展粮食购销领域腐败问题专项整治,切实抓好粮食安全考核工作。
七、突出优化环境,建设诚信X门
19、打造一流营商环境。制定出台X门优化营商环境4.0版,完善政策举措,形成“1+1+6+N”政策落实任务包。持续提升政策、政务、金融、法治、人文“五大环境”,不断激发市场活力,强化要素保障,提升服务效能,助推企业发展。加快破解营商环境顽瘴痼疾,围绕“一网通办”“一事联办”、金融机构违规抽贷断贷压贷、“新官不理旧账”、涉企行政执法等突出问题,推进相关领域改革创新。协调督导各县市区、市直各部门围绕省营商环境评价指标体系,对标省内外先进城市,抓好指标优化提升。复制推广全省优化营商环境先行区试点典型经验,塑造一批营商环境“X门品牌”。组织开展“X门新时代最美店小二”评选,集中表彰一批优化营商环境先进典型。持续开展“企业家谈问题”“代表委员提问题”“民主党派找问题”“包联干部查问题”活动,聚焦市场主体和人民群众反映强烈的问题,组织开展暗访督查,常态化曝光反面典型。
20、扎实推进信用体系建设。确保我市顺利通过国家信用示范区年度复审评估;确保城市信用监测排名、社会信用体系建设高质量发展水平在全国全省领先;坚持开展“十大诚信企业”评选活动、守信典型和失信案例集中发布活动、社会信用体系建设“提升行动” 三大活动;组织开展自然人信用积分和企业信用积分评价工作、县市区信用状况月度监测评估排名、信用体系建设与乡村振兴相结合推进信用示范乡村建设创新工作;全面提升公共信用信息平台及信用网站建设水平、诚信宣传教育水平、“双公示”和信用修复质量、信用承诺覆盖面和诚信履约监管能力、信用综合评价和分级分类监管、“信易贷”规模和“信易+”应用、信用建设法治化水平、信用示范区品质;在全市推广京山“企业信用修复”典型经验。
八、突出政治建设,打造法治廉洁高效机关
21、强化政治引领。强化政治机关意识,聚焦党的二十大,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神。坚持“思想引领、学习在先”机制,严格党组中心组理论学习,强化“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
22、加强机关党的建设。巩固拓展党史学习教育成果。强化意识形态主体责任,落实“一岗双责”。选优配强专兼职党务干部,规范推进机关党支部正规建设,严肃党内政治生活,严格党员管理教育,严明政治纪律和政治规矩。坚持“双优”表彰,发挥工青妇作用,持续开展常态化疫情防控和“双创”工作。贯彻落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,着眼“好正实优”目标,出台《2022年度市发改委全面从严治党主体责任清单》,党组会每季度听取班子成员落实情况汇报,每半年开展一次落实主体责任督导;加快推进清廉机关建设,开展“刀刃向内、思想破冰”大讨论;开展“廉政天天见”活动,创新1至2个“清廉发改”建设“自选动作”。开展 “躺平式”干部专项纠风治理。运用好监督执纪的“四种形态”,精准运用“第一种形态”,让“抓早抓小”成为常态。强化项目申报、财务管理、人事任免、公务活动、公车租赁等廉政风险点管控。开展经常性思想工作和廉政法纪警示教育。全力支持和配合驻委纪检监察组开展经常性监督工作。
23、加强法治机关建设。推进 “一网通办”网上办理、政务服务“减时限”“减材料”“减程序”工作;推进“互联网+监管”清单更新、数据归集工作。把好合法性审查、条规执行关,落实法律顾问制度。抓好行政执法、学法普法工作。抓好综合治理、文明单位创建和保密工作。
24、加强组织机构和干部队伍建设。厘清机构职责边界,落实权责事项。及时衔接落实用编计划,优化编制使用结构。加强干部队伍结构分析,合理调配内设机构人员力量。注重掌握干部在急难险重任务面前的表现与担当,坚持德才兼备、注重实绩的用人导向,规范干部选拔任用,持续开展竞争性干部选拔任用机制。建立机关全员招商引资机制。探索建立干部竞岗和考核制度,开展季度平时考核,年终年度考核,并强化考核结果运用。落实市管干部个人事项报告制度,督促检查干部请休假制度落实情况。
市发展改革委2022年度意识形态工作总结篇6
2021年,区发展和改革局在区委、政府的坚强领导下,认真贯彻落实区委、政府各项决策部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作和重点工作,履职尽责,攻坚克难,推动发展改革工作取得新实效。现将2021年工作总结如下:
一、工作开展情况及主要措施
(一)经济指标完成情况。前三季度全区完成地区生产总值160.7亿元,同比增长7.2%;1-10月份,规上工业增加值同比增长5.3%;全社会固定资产投资同比增长11.9%;社会消费品零售总额同比增长5.8%;一般财政公共预算收入同比增长31.5%;一般公共预算支出完成11.95亿元,同比增长11.6%;前三季度,全区全社会能耗总量128.4万吨标准煤,同比下降8.5%,单位GDP能耗同比下降14.6%,1-10月份规模以上工业能耗89万吨标准煤,同比下降9.6%,单位工业增加值能耗同比下降14.2%,能耗总量和强度连续保持下降态势。
(二)项目管理工作。一是加快重点项目建设。实施重点项目74个,总投资83.42亿元,当年投资48.17亿元;实施市重点项目30个,投资18.57亿元;实施自治区重点项目4个,完成投资7.42亿元。30个市重点已全部开工,完成投资20.82亿元。截至目前,74个重点项目全部开复工,开复工率100%,完成投资27.55亿元。二是狠抓项目调度和入库。每月召开项目推进和固定资产投资分析会议,及时应统尽统,已开工的74个重点项已入库63个。三是严把政府投资项目审批。目前共评审可研、初设17次;按照基本建设程序审批政府投资项目90个,批复概算总投资8.11亿元,核减投资7517.79万元。四是精准谋划项目。谋划2022年重点项目109个,计划投资153.92亿元。五是做好项目备案工作。截至目前,在线审批农业备案10个,计划总投资1.68亿元,在线审批工业备案49个,计划总投资42亿元,在线审批服务业备案50个,计划总投资15.7亿元。六是积极争取项目资金。加强与各部门沟通、协调,组织相关部门加强项目申报,共争取资金1.193亿元。
(三)推进清洁能源产业发展。一是认真落实自治区、市清洁能源产业相关要求,以产业规划为引领,以项目建设为抓手,制定《x区促进清洁能源产业高质量发展实施方案》,按照实施方案确定的主要任务,明确责任主体、责任人、时间节点,积极推进清洁能源产业各项工作稳步向前。二是围绕建设光伏循环产业园,推动资源开发和配套产业一体化发展。华润20MW集中式光伏电站顺利并网发电。结合整县(区)分布式光伏试点开发,积极推动公共机构、园区企业、农村片区等屋顶分布式光伏建设,党政机关、公共机构、恒达纺织、宁煤洗选中心、国电x等144个分布式光伏项目备案装机容量117.53MW,农村地区1640户“光伏+清洁取暖”项目获国家、自治区2470万元资金支持。金晶太阳能光伏面板、肯发玻璃用石英砂提纯、兆晶年产4万吨精细硅材料、旭樱年产5000吨单晶硅棒等光伏产业项目落地投产,完成投资6.29亿元。三是扎实开展项目谋划。紧盯西线供水项目和第三水源地的退出进程,同步开展“光伏+设施农业”论证,后期快速引入相关优质企业进行开发建设;结合农村无集中供热区域“煤改电”,持续推进“光伏+清洁取暖”项目,积极对接光伏投资主体,确保项目顺利推进;依托星海镇农村大棚多的优势,积极推进“农光互补”项目建设,在推动光伏资源开发的同时,推进农业产业发展。
(四)稳步推进能耗双控工作。前三季度全区全社会能耗总量128.4万吨标准煤,同比下降8.5%,单位GDP能耗同比下降14.6%;1-10月份规模以上工业能耗89万吨标准煤,同比下降9.6%,单位工业增加值能耗同比下降14.2%,有效贯彻落实了能耗“双控”工作的政策要求。一是制定印发《关于部分企业停产、限产的通知》《x区能耗双控“一企一策”实施方案》等文件,并组织能耗超出年度指标的11家企业以及能耗指标余量不足的19家企业召开能耗双控恳谈会,讲清政策、认清形势、理清责任,确保30家企业按照要求落实停限产措施。二是对x区能耗超出年度指标的11家企业逐户上门检查,要求企业所有生产设备立即同步降温停产。截至目前,考虑到部分停产企业承担冬季供暖任务,允许企业恢复一台设备保障冬季基本供暖,确保安全有序过冬;19家超能耗控制进度企业严格执行“一企一策”措施,能耗控制保持在合理区间内。三是认真做好“两高”项目停建整改工作,积极对接自治区发改委、工信厅等部门协调解决宁夏金晶科技有限公司太阳能光伏轻质面板一期项目能评手续问题。截止目前,企业能评手续已获自治区工信厅批复,项目正式投产。
(五)加快推进服务业发展。一是抓生产性服务业增量提质,2021年完成4家工业主辅分离工作,京豪物流数字物流综合产业园区项目建成投运,实现货物从卸车、供件、分拣、装车等全流程无人自动化落地。石嘴山数字智能物流园项目有序推进,目前完成10万平米的停车场和3万平方米汽修区主体,正在进行内部装修;二是抓生活性服务业改造提升,万达广场维修改造工程全部完工,贺兰山生态工业旅游美食天街绿色餐饮项目建成开业,吸引海底捞等著名餐饮品牌入驻,增强了辖区餐饮供给能力。“优鲜尚品”社区生鲜+冷链宅配项目投入运营,辖区生鲜蔬菜配送能力进一步增强。三是抓集聚区建设和谋划,x区生态工业文化旅游集聚区建设稳步推进,10个子项目顺利竣工,石炭井文旅小镇展示馆建成投用,石炭井工业文旅小镇至302省道旅游公路完工,7月份顺利通过自治区发改委第三方考核测评。立足辖区服务业发展现状谋划了石嘴山现代物流、万博汽车后市场服务等10个市级集聚区,目前等待市发改委评审。
(六)巩固提升“双创”成果。一是制定《x区小微企业创业创新示范区建设工作方案(2020-2021年)》,为我区双创升级示范区工作提供了详细的时间表和路线图。二是建设特色载体,形成规模效应。2021年新增2家市级小微企业双创基地、6家自治区级技术创新中心、28家自治区科技型中小企业、7家国家高新技术企业、3家自治区科技小巨人企业。20多个市级小微企业创业创新基地累计入驻小微企业500余家,带动就业5000余人。三是实施多项举措,力促创业就业。积极推进创业担保贷款发放,以整村授信形式为6976户农户放贷20427万元,发放“创业贷款”、“农村妇女创业贷款”1281万元,扶持76户创业。投入资金8万元扶持辖区内20户残疾低保户家庭发展特色种植业、特色养殖业等产业项目;投入资金8.4万元扶持18人自主创业和灵活就业。
(七)扎实推进社会信用体系建设。一是加强信用信息归集应用。2021年,通过“信用石嘴山”网站累计公示行政许可信息2382条、处罚信息390条。二是持续推进信用分级分类监管。落实失信被执行人名单制度,发布失信名单58人次,并在招标投标、融资信贷、资质认证等方面进行限制,采取限制高消费措施1008人次,“一处失信、处处受限”的惩戒效果持续放大。被执行人履行义务后及时予以屏蔽、删除,共解除被执行人限制高消费308人次,屏蔽失信被执行人30人次。三是提升信用惠企能力。区税务局与中国农业银行石嘴山分行合作“纳税e贷”为辖区内小微企业提供帮助。截至目前,共有163户企业借助纳税信用贷货的贷款10826.9万元。
(八)大力推进落实“放管服”改革、持续优化营商环境。起草印发《x区2021年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》、《x区2021年度优化营商环境平时考核细则》和《x区持续优化营商环境更好服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设实施方案》,明确了目标任务、具体措施、完成时限、牵头单位和责任单位,为我区优化营商环境工作的高效开展提供了详细的时间表和路线图。建立“月台账、季总结、年考核”工作机制,各牵头单位统筹协调,各责任单位密切配合,形成合力推动各项措施落实到位。统筹全区7个牵头单位,30多个配合单位,参加2021年全区营商环境评前辅导会;完成2021年宁夏回族自治区营商环境测评中9个一级指标、41个二级指标,693道题目的填报工作;向自治区发展改革委报送我区营商环境自评报告1篇,典型检验做法15篇,9个一级指标在评价期内的全量企业清单。
(九)扎实开展安全生产油气长输管道专项整治三年行动。一是开展油气长输管线专项整治。强化日常监管,扎实组织隐患排查治理。加强对油气长输管道重点时段、节假日督查检查。企业深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作。加强监督检查及管线巡查力度。针对长输管线x片区2021年共日常巡检142次,阀室巡检、检测57次,高压阀井巡检64口次,电位桩测试27根,施工监护12处。通过检查和巡检发现安全隐患1处,现已整改完毕。二是开展电力设施安全专项整治。联合相关部门、电力企业组织开展森林草原周边输配电等设施火灾隐患专项治理,全年共排查治理安全隐患34处。三是铁路道口安全专项整治。开展铁路道口专项隐患排查整治,对检查中查出的主要问题建立问题清单、任务清单、责任清单,逐一销号,切实从根本上消除铁路道口设施事故隐患。
(十)切实做好价格认证工作。一是做好价格认定工作。截止目前,价格认证中心共办结涉及盗窃、抢劫、损毁、涉黑、非法经营、非法开采等案件57件,涉案物品共计349件,办结金额270.33万元。二是做好价格政策落实工作。协助区教体局积极联系市发改委制定我区公办幼儿园保育保教费及中小学课后服务费收费标准并协助区教体局开展课外培训机构专项整治活动,为“双减”工作奠定基础。三是做好政府调控稳价工作。协调区工业信息化和商务局在“元旦”、“春节”期间向市场定点投放生鲜猪肉25吨、储备菜600吨。
二、特色亮点工作
(一)多方争取资金支持。一是先后为宁夏双峰环保科技有限公司司年产3万吨PE资源再生产业化、宁夏西北骏马电机制造股份有限公司绿色智能工程建设、x区富慧翔生态农业科技发展有限公司绿色食品产业融合发展示范、x区“光伏+清洁取暖”、宁夏大窑饮品有限责任公司“大窑世界”工业旅游暨电子商务融合发展等25个项目争取资金1.15亿元。二是梳理近2年服务业重点建设项目和结合我区服务业发展优势,为8家企业争取到612万服务业引导资金的支持。
(二)积极完成试点和政策争取。一是成功获取第三批国家农村产业融合发展示范园,为推动农村一二三产业融合发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣提供了政策助力;二是成功申报了x区农村2021年度无集中供热区域“光伏+取暖”和煤改电项目试点项目,获得资金支持2470万元,极大地推进了农村无集中供热片区取暖条件的改善;三是成功获批自治区整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点。截止目前,党政机关、公共机构、园区屋顶、农村片区等144个分布式光伏项目备案装机容量117.53MW,整区分布式光伏试点开发取得一定成效。
三、存在问题和不足
(一)项目建设接续不足。一是部分项目建设进度未达预期目标,我区的部分项目因前期手续办理缓慢、建设资金短缺、建筑原材料价格上涨、建设方案调整等原因,造成项目推进仍然较为缓慢,如巴斯夫杉杉智能化工厂、信友锻造、维尔智能制造产业园、残疾人康复中心、长胜卫生服务站等项目皆未达预期目标。二是年底固定资产投资压力巨大,按照年初目标,今年的固定资产增速要实现8%以上,目前的缺口还有9亿元,四季度拉动投资的增长的硬支撑缺少。自治区实施的西线供水和乌玛高速项目未能按原计划开工,维尔、巴斯夫杉杉等项目在冬季将陆续停工,自身缺少可挖掘的投资潜力。
(二)清洁能源开发空间受限。一是辖区用于光伏开发的优质土地资源较少,用于建设大规模分布式光伏电站的条件不够成熟。贺兰山以外的空间狭小,难以发展集中式光伏电站建设。二是伴随着国家关于能耗双控政策的逐步趋紧,各地分配能耗指标有限,尤其是辖区今年能耗新增指标仅10万吨标准煤,对后续新上清洁能源产业类项目产生较大影响。三是屋顶分布式光伏开发在投资主体、运营方式、电网接入消纳等方面还处在初期对接阶段,整区推进的进程才刚刚起步,未进入高速推进阶段。
(三)能耗空间日益趋紧。部分行业发展水平低下,25家炭基材料企业1-10月能耗总量达到21.15万吨,占规上工业能耗的18.18%,但产值仅占规上工业总产值的7.18%,严重拉低我区工业高质量发展的层次。能耗挖潜难度较大,装备制造、有色金属、特殊合金、电子信息、饮料饮品等行业单耗水平较低,能耗下降空间较小。我区能耗基数较低,大项目能源消费对能耗总量控制影响较大。
(四)服务业发展瓶颈突出。一是市场主体不强,规上服务业企业、限上贸易企业数量少,生产性服务业缺乏高端服务业大型企业的支撑,拉动服务业发展的后劲不足。二是项目体量太小,生产性服务业项目数量少,以文化旅游为主,缺乏其它业态项目,项目支撑服务业发展的潜力不足。三是消费升级动能不足,大型贸易业企业多以工业品批发贸易为主,大型零售企业存量较少,餐饮业由于受到交通管制等因素影响,企业营业收入下降严重,零售业和餐饮业尚未恢复到新冠疫情前同期水平。
(五)营商环境仍需优化。一是中小企业融资难、融资贵问题依然存在。本地银行贷款额度有限,审批流程复杂,受风控体系限制,银行对抵押物、信用评分、财务报表等风控方面要求高,导致民营企业、中小企业融资难、融资贵问题依然存在。二是我区现有的各类小微企业创业创新空间产业积聚效应不够凸显,未能吸引汇聚更多更优的双创资源提升我区双创势能和影响力。
四、下一步工作打算
(一)持续抓好项目建设。严格按照自治区“大干70天,奋战后两月”工作的要求以及“无冬闲”的安排部署,抓好在建项目,在保障施工安全的前提下,尽快完成在建项目的土建收尾工程和设备安装调试工作,力促项目早日完工。结合2022年谋划的项目盘子,抓住疫情防控常态化和“无冬闲”的宝贵时机,迅速开展方案编制、土地规划、前期各项手续办理等工作,为项目落地开工奠定基础。
(二)强化政府投资项目管理,严格政府投资项目审批。对于资金落实、纳入2021年投资计划的政府投资项目,按照基本建设程序,缩短审批时限,加快项目审批。强化政府投资项目管理,跟踪掌握政府投资项目建设情况,顺利推进项目建设。
(三)持续推进清洁能源产业发展。一是积极推进金晶科技太阳能光伏轻质面板二期、肯发玻璃用石英砂提纯二期、兆晶年产4万吨精细硅材料二期、旭樱年产5000吨单晶硅棒、协鑫5GW光伏组件生产等项目建设,及时解决项目建设过程中的问题,确保各项目如期投产。二是围绕光伏全产业链,积极对接行业领军企业,引进单晶拉棒、切片、光伏组件、支架、逆变器等项目,形成光伏全产业发展的集聚优势。三是结合国家整县区推进屋顶分布式光伏开发试点工作,积极与投资意向强烈的企业对接,确立投资主体、运营方式等,推进辖区党政机关、公共机构、工商业、农村片区等屋顶分布式光伏电站加快建设。
(四)逐步调整能源结构。紧盯市节能办每年能耗分配指标,根据辖区企业单耗、项目建设和全年能耗双控目标管控实际,运用好能耗调控机制,优先支持产值贡献大、万元产值能耗和工业增加值能耗低的企业满负荷生产,对产值贡献小、能源消耗大等行业企业,严控能耗指标分配。支持和引导活性炭、碳素等高能耗、低产值行业企业加大转型升级力度,加快淘汰落后用能设备,坚决遏制活性炭、碳素等高耗能行业企业盲目发展。鼓励重点耗能企业利用厂房屋顶、工业尾气发展光伏、尾气发电等,推动清洁能源综合开发利用,提高企业清洁能源使用率,优化企业用能结构。
(五)大力发展现代服务业。抓好服务业集聚区建设,以集聚区项目建设为重要抓手加快我区服务业主要业态集聚发展,不断增强集聚区的辐射和带动效应。推动规模以上服务业企业入库,继续深挖规模以上服务业企业,努力壮大全市规上服务业规模数量,为服务业加快发展打下坚实基础。指导符合政策支持的项目,争取更多资金支持我区服务业的发展。促进消费升级,丰富形式创新融合办好特色消费活动。
(六)持续优化营商环境。增强金融工作的主动性、助力解决企业融资难、融资贵问题。加强同金融监管机构、市金融局对接,协调辖区各金融机构进一步提高金融服务水平,扩大信贷投放规模。支持成长性好的企业发展直接融资,对有意愿挂牌“新三板”的企业提供培训、券商辅导等金融服务支持,引导企业在新三板和区域股权市场挂牌融资。各部门结合工作职责,扩大创业贷款、农村妇女创业担保贷款、农业保险等金融业务规模。
(七)做好价格认证工作。继续做好涉案、涉纪、涉税财物价格认定工作,按照国家、自治区价格认定中心要求,开展价格纠纷调解工作,配合教体局做好双减工作,落实中小学课后服务费政策,坚持节假日市场价格检查工作,规范市场价格行为,确保价格市场稳定。
市发展改革委2022年度意识形态工作总结篇7
2022年是我公司贯彻国有企业板块化专业化改革,完善主辅业目录重要决策部署,落实集团公司践行我省全方位高质量发展目标要求,完成股权划转移交接工作任务,凝心聚力、锚定目标,优质高效推动转型发展走进新阶段、迈上新台阶的开局之年。按照上级公司会议精神,在上级公司党委的坚强领导下,在我公司各部门的通力配合下,现已基本完成了交接工作,但公司转型发展仍处在起步阶段,还存在诸多问题,为扎实推进2022年各项决策部署落实落地,高效完成既定工作任务目标,保障经济效益增长平稳有序,特制定如下工作计划:
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省第十二次党代会以及中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握稳字当头、稳中求进工作总基调,紧紧围绕中心工作、重点工作再发动员令,加强组织领导、强化顶层设计,准确把握定位、注重承前启后,聚焦主业主责、突出目标导向,明确责任分工、细化落实举措,全力推动各项工作落细落实,保障生产经营稳健发展,争取经济效益稳步提高,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、目标任务
——经济效益目标:力争全年度完成营业收入XX万元,较上年度同期收益增长超XX。
——主责主业目标:力争完成培训业务XX期,接待学员达XX人.天。
——安全生产目标:严格落实企业安全生产主体责任,深入开展安全生产专项整治行动,强化疫情防控常态化管理要求,确保年度内不发生安全生产责任事故和新冠肺炎疫情事件。
三、工作要求
——坚持党的全面领导。坚持和完善基层党支部的组织建设和队伍建设,坚持和完善党建工作与生产经营深入融合的机制体制,坚持和完善民主集中制的各项具体要求,前置研究讨论公司重大问题决策,充分发挥企业党组织领导核心和政治核心作用,不断提高围绕中心、服务大局的能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证。
——坚持转型发展道路。坚定不移推进转型发展,加强公司治理体系和治理能力现代化建设,破除制约转型发展的体制机制障碍,强化有利于提高资源配置效率、有利于提升核心竞争力优势的重要举措,持续增强发展动力和活力,在日益激烈的市场竞争环境中立稳脚跟。
——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,充分利用内、外部两个市场、两种资源,以市场为导向,持续深化师资和课程两大体系建设,坚持“一盘棋”思想,着力于固根基、扬优势、补短板、强弱项,助推公司实现全方位高质量转型发展。
——坚持作风建设。发扬艰苦奋斗、实干兴企的务实精神,坚决摒弃“等、靠、要”思想,彻底抛弃形式主义观念,讲实话、报实情、办实事、求实效,追求“说了算、定了干、干必成、成必优”的落实效果,高标准、高要求落实各项决策部署,为打造一流教育培训基地提供更加坚实有力的保障。
四、具体任务和措施
(一)加强组织领导,完善治理体系
1.加强组织领导。积极筹备新一届股东会、董事会、监事会等会议前置工作,健全班子队伍,加强党的建设,为后续公司年度工作开展奠定基础。
2.完善治理体系。一方面结合上级公司“六定改革”实施方案,深入开展调研,摸清公司底数系数,设置公司机构组织,厘清部门职能,科学设置管理岗和服务岗人员配比,有序推进公司“六定”改革;另一方面和上级公司全面对标对表,结合上年度制度建设成果,根据上级公司制度建设有关要求,进一步梳理、完善公司基本管理制度,完善表单流程设计,推动OA无纸化办公,并争取在XX前完成上述工作,初步搭建起一套符合公司实情,适应现代企业治理方式的制度体系,充分利用业务空闲期开展制度宣贯工作,进一步提高公司办文、办事、办会效率。
3.强化落实机制。建立督查督办工作制度、工作例会制度等落实机制,及时跟进公司重点工作任务安排,决策事项、指示批示、重要工作、重要文件流转落实情况,如实记录工作动态,及时反馈存在问题,确保各项工作任务落实落地、见责见效,逐步形成每月一统计、每季一分析、半年一总结、一年一述职的工作机制。
4.拓展培训项目和师资队伍。遵循XXXX的原则,对内积极和集团公司以及所属单位取得联系,根据集团内部培训需求,研发新兴课题,进一步拓展专业性和公共培训课程,丰富课程项目;对外以市场为导向,积极组织开展调研,考察市场需求,初步建立起一套具有针对性和实效性的课程培训体系。同时主动肩负起发现、挖掘内训师人选和提高系统内部管理人员能力的职责,加强对省内优秀授课讲师和集团内优秀业务骨干(内训师)的考察,积极沟通联系,聘请有能力、有水平、有经验的内部兼职讲师和拥有多年从事相关工作经验的外部兼职讲师,进一步增强师资队伍,提升讲师队伍整体质量。
(二)加强队伍建设,提升员工素质
1.扩大队伍规模。根据公司“六定改革”进展,结合公司实际岗位需求,计划于今年6-7月招聘一批专业相符,具备一定工作能力的应届毕业生,满足公司日常经营运行。
2.加强培训力度。充分利用业务空闲期,组织公司员工开展业务能力和综合素质提升培训、岗前培训、礼仪服务培训等,全面提高员工工作能力和综合素质,进一步转变工作作风,凝聚发展共识,为高效完成年度工作任务目标提供保障。
(三)强化管控力度,降低经营成本
严控费用支出。建立健全财务管理和会计核算制度,实施年初预算——年中把控——年末考核的管理机制,严格把控公司各项费用支出,如实反馈公司经济活动和财务收支情况以及存在问题以便于及时调整工作计划方案,确保公司年度经济效益平稳有序增长,为公司做出重要经营管理决策提供数据支撑并为公司今后的年度预算工作筑牢基础。
(四)做好“两大产业”,推进经营再创新高
——主导产业(今后主要业务)
1.最大力度争取培训资源。计划于年后积极和集团公司对接内部培训计划,同时加深和周边单位的外部联系,多方走访、调研,最大力度争取培训资源,针对各单位培训需求科学制定培训计划,争取在4月底前初步排定本年度培训计划,搭上各企业培训规划顺风车,为全年业务开展奠定基础,并逐步形成以集团内部培训为主导,以集团外部其他单位培训为补充的模式,进一步实现资源共享、合作共赢。
2.高标准做好培训业务。以问题为导向,建立健全“听课—评课—总结—反馈”和“培训服务效果评价反馈”两大机制,提高教学质量;树立以学员为中心的服务态度,高标准做好各单位培训业务,抓好公司“大厅动态服务”、“学员宿舍静态服务”、“中餐现场服务”三项服务,做好延伸服务工作,提升公司优势核心竞争力和培训业务粘性。
3.全力承揽各方面业务。积极和上级公司对接,根据需求做好上级公司内部业务和公司内部培训衍生的业务同时,积极承揽外部业务,多举措实现经营效益再创新高。
——支柱产业(现阶段主要营利支撑业务)
继续做好租赁单位服务工作。持续深入推进“我为群众办实事”实践活动,着力存在问题,在做好原有业务的同时根据公司实际争取其他单位的租赁业务,和公司现培训业务形成互补,保障公司经济效益稳步增长。
(五)加强安全管理,筑牢安全防线
严格遵循管生产经营必须管安全“三管”要求,加强新安全法培训宣贯力度,加大日常巡查力度和关键环节、重点环节检查力度,严格排查潜在安全隐患,在企业稳定有序发展的同时做好企业安全生产和疫情防控常态化工作,确保年度内不发生安全生产责任事故和新冠肺炎疫情事件。
2022年,我公司要全面、认真贯彻落上级党委各项指示批示,坚定不移贯彻落实坚持党的领导,确保公司各项工作都在党的领导下进行;保持战略上的清醒和坚定,始终坚持高质量转型发展道路这一根本方向;充分发挥好为集团公司提供人才支撑、智力支撑,助推集团公司全方位高质量发展的关键作用;围绕大局开展培训业务,切实做到上级工作重心在哪里,培训工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
市发展改革委2022年度意识形态工作总结篇8
邀请贾平凹等多位知名作家和艺术家来XXX,建立“XX省作家协会XXX县创作基地”,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县人才发展体制机制改革工作会上的演讲,希望大家喜欢。
XXX县着力破解人才机制体制障碍,建立有效激励与保障机制,在人才引进培养、使用管理和服务等方面狠下功夫,着力打造关北人才“洼地”,为把XXX县建成关北区域经济中心提供有力人才支持。主要做法如下:
一、柔性引才,破解人才短缺难题。
一是紧扣发展,聘请经济顾问。
把人才工作纳入县委、县政府工作重要议事日程,在全国范围内聘请XX名知名经济学、城市建设、“三农”问题专家,担任经济发展顾问,为县域经济转型跨越发展问诊把脉。
二是紧扣民生工程,联合办医办学。
与省人民医院,XX交大一附院联合办医,引进医务高端人才XXX人次,实现资源共享与高端技术提升,有效解决群众“看病难”问题;与XX交大联合办学,组织专业团队,托管XXX县4所学校,引进先进教育理念和优质管理模式,充分下放财务与人事管理权限,为管理人才松绑助力。
三是紧扣文体活动,提升城市影响力。
邀请贾平凹等多位知名作家和艺术家来XXX,建立“XX省作家协会XXX县创作基地”,为XXX县作家队伍成长,培育文艺新人,发挥重要作用;承办大型国际国内体育赛事,吸引一批国际国内体育明星人才,为提升XXX县城市影响力发挥重要作用。
四是紧扣农业项目,培养农业技术人才。
下大力气争取到海升集团来XXX投资“中国最大莓谷”等大型设施农业项目,随着项目落地,带来一批产业集团高端人才,通过集团“专家指导+农户托管”方式,有效培养了一批农民人才。
二、建章立制,破解人才管理难题。
一是公开选拔。
通过省市招聘会、公开招考等形式,为教育、卫生系统招录研究生学历人才XX名;先后公开评选出技术拔尖、带动力强、社会贡献大的各类人才近XXX名,享受县政府人才津贴及相关人才待遇。
二是精准培养。
出台《实施全员大培训为建成小康XXX县提供人才支撑的意见》,通过实施发展论坛“领”训、百强挂职“驻”训、考察学习“借”训、双向交流“走”训、分批集中“轮”训“五大培训工程”,每年培训各类人才约X万人次;在XX建立“XXXXX县XX干部培训基地”,目前已培训各类人才XXX人。
三是动态评价。
修订《XXX县专业技术拔尖人才管理办法》、《XXX县农村实用人才管理办法》。对县管人才实行考、评、奖动态评价,对不合格者取消其人才称号和津贴,对优秀者进行2-3倍的津贴奖励,并在学习进修、职称晋升、入党、公务员招录、科研项目审批和科研经费拨付等方面进行优先考虑。目前,已取消考核不合格人才XX名,奖励优秀人才XX名,发放奖励资金X万余元,充分发挥人才动态评价机制作用。
三、典型引领,破解人才示范难题。
一是建立“1+5”帮带机制。
制定《XXX县进一步推行农村实用人才“1+5”帮带机制实施方案》,进一步夯实帮带任务。预计三年内,全县带动科技示范户XXX户,一般农户XXX户,贫困或困难户XXX户。
二是实施“双培双带”工程。
在党员中培养农村实用人才XX名,其中进入村“两委”班子XX名。从优秀农村实用人才中培养党员X名;创建人才精品培育基地X个,涌现出XXX、杨XX等一批农村实用人才代表,带领群众闯市场、学技术、育产业、增效益。
三是树立人才典型。
通过举办果品推介会和赛果大会,20XX年和20XX年先后两次评选出XXX和XXX两代“果王”,分别奖励价值X万余元的轿车一辆,借助宣传,扩大“果王”影响力,凝聚一大批农民目光投入果业生产。
四是发挥人才基地优势。
通过“基地+农户”、“公司+农户”模式,培养各类实用人才XXX余名,培训农民XXX人次,成立花卉苗木、种植养殖等专业合作组织(协会)XXX个,有效发挥了基地育才功能。
五是专家组团服务。
选派XX名科技、教育、卫生医疗、农业系统专家人才组成专家服务团,定期开展专家人才下基层接地气活动,更好发挥人才示范作用。
下一步,我们将进一步认真贯彻中省市人才工作部署要求,充分发挥党管人才作用,创新举措,让人才更加给力县域经济社会转型发展,为把XXX县建成“关中西北部六大中心”城市提供坚强的人才保证和智力支撑。
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