下面是小编为大家整理的在做好脱贫攻坚评估验收准备工作会议上讲话,供大家参考。

在做好脱贫攻坚评估验收准备工作会议上讲话

在做好脱贫攻坚评估验收准备工作会议上的讲话

同志们：

近期，XX省派出评估验收组对全市脱贫攻坚工作进行专项评估验收。7月3日，XX书记主持召开了XX省扶贫开发领导小组会议，强调要深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，认真贯彻党中央决策部署，坚持问题导向、提高脱贫质量，提出九个进一步要求（进一步压实压紧责任，进一步明确目标标准，进一步落实精准要求，进一步强化督导巡查，进一步深化专项治理，进一步提升扶贫能力，进一步注重扶志扶智，进一步严格考核评估，进一步做到统筹兼顾），确保如期打赢脱贫攻坚战。眼下XX省委对全省开展脱贫攻坚专项评估验收工作动员会议在XX召开，XX书记作了重要讲话。要求各地要切实扛起政治责任，落实市、县区、乡镇、村四级书记责任，强化各级党政“一把手”双组长的领导责任，逐级传导压力、压实责任，推动脱贫攻坚责任到县、到乡、到村、到人；
要强化各驻村工作队和村级党组织第一书记的具体责任，确保各项政策措施落地见效。

近期，市委多次召开会议，就做好迎接脱贫攻坚评估验收工作作了安排部署，要求抓好“四个落实”，做到“八看”，这也体现出了市委对这项工作的高度重视。所以今天在请示市委XX书记同意之后，召集各区县委组织部、各乡镇党委书记、副书记和分管领导、各贫困村第一书记，对做好迎接评估验收准备工作进行再安排、再部署，希望大家要提高站位，认识此项工作的重要性、紧迫性。下面，我讲三个方面的意见：

一、组织部门要知道“抓什么”

脱贫攻坚是全党的大事，组织路线服务脱贫攻坚就是服务党的政治路线。组织工作服务脱贫攻坚就是服务党的中心任务。脱贫攻坚在一线当指挥员的是各级干部，一线的指挥部也是各级党组织。如果说脱贫攻坚是一场“大考”，那么，考的就是一线当指导员、战斗员的各级党员干部，考的就是一线的各级党组织，考的就是组织部门的使命担当。组织部门一定要提振精神，把握角色定位，推动组织工作与脱贫攻坚深度融合。借此机会，我再向大家做个辅导。

（一）选优配强脱贫攻坚领导班子和干部

第一，要选好关键的人，配强扶贫干部队伍。打赢脱贫攻坚战，关键在于要有一套坚强有力的领导班子和骨干队伍。组织部门的职责就是选人用人，就是要派最能打仗的人到最关键的地方去。目前，各区县扶贫开发工作领导班子、区县扶贫办、乡镇领导班子，以及XX个贫困村第一书记、村党支部书记和村“两委”班子均已配备齐全，有人干事、专人管事。区县委组织部还要继续认真梳理每年各支队伍的调整情况，要做到“调”有依据、“查”有备案，切不可随意调换。近期要抓紧时间对各支队伍进行调查评估，能力不强的及时调整，人员不足的及时补充，特别是要对贫困村党组织书记逐人调查摸底，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记。如有调整，必须由区县委组织部考察任免，做到好中选优，坚决把政治上不强的人挡在门外，坚决杜绝“矮子里拔将军”，确保贫困村带头人个个过硬。同时，组织部门作为“干部之家”，主要负责同志要定期与贫困村乡镇党政正职谈心谈话、沟通思想，帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难，让他们全身心投入到脱贫攻坚工作中去。

第二，要抓好教育培训，提升干部实干本领。区县要抓好脱贫攻坚培训，县乡分级培训，建立各级扶贫干部、基层干部脱贫攻坚培训实名数据库，要保证主要负责同志和扶贫系统干部轮训一遍。要抓好两个层面的培训，一个是要开展县乡领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部专题培训。另一个是要加强对贫困村第一书记、贫困村“两委”班子成员、农牧民致富带头人培训，特别是贫困村党组织书记一年至少要轮训一次。着重要学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于打赢脱贫攻坚战的重要批示精神，贯彻落实全国打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议精神和XX省系列部署和市委的各项工作要求，通过采取案例教学、现场教学等方法，提高实战能力，增强精准扶贫工作本领，以及落实党的扶贫政策、团结带领贫困群众脱贫致富的本领。目前，各区县、乡镇要逐一摸底排查，培训工作不扎实、不全面，效果不明显的要抓紧时间补课，确保各级干部轮训全覆盖。

第三，要强化考核，压实精准脱贫责任。要聚焦打赢脱贫攻坚战，把精准扶贫工作纳入领导班子和领导干部年度（绩效）考核内容。同时，把精准扶贫工作作为各级领导班子、党政主要领导及分管领导述职述德述廉的重要内容，把考核结果与各级领导班子和领导干部综合评价、干部奖惩任免挂钩，压实责任，传导压力，倒逼精准扶贫工作职责落实。

（二）加强脱贫攻坚基层基础工作

全市XX个贫困村，拆分后涉及XX个村，自2014年至今，先后有XX个被确定为软弱涣散基层党组织，到目前有XX个已摘帽，XX村和XX村还在持续整顿。要严格抓好XX省《持续整顿软弱涣散基层党组织实施意见》和市委XX条措施的落实，严格按照《XX省村党支部工作规范》，严肃党内政治生活，抓好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度落实，常态化开展“党员效能示范岗”“党员责任区”及“5+X”主题党日活动。各软弱涣散村党组织要不折不扣抓好落实，已整顿摘帽的要持续抓好成果巩固，其他村要举一反三，对照整改落实。我在年初组织系统贯彻落实组织工作会议上安排过，各区县要尽快将村级组织运转经费、服务群众专项经费、为民办实事经费等拨付到位。近期，我在调研中了解到，XX区还没有拨付到位。我希望各区县要高度重视，XX个贫困村保障基层正常运转的各项经费必须在XX省评估验收组进驻XX之前全部拨付到位，一个村不落、一分钱不少，若还不到位，直接交纪委严肃问责。会后，各区县组织部长要给区县委书记汇报到位，认真抓好落实。

（三）督促抓好定点帮村帮户工作

今年5月，经市委研究同意，将贫困村结对帮扶部门单位进行调整，企业帮扶关系保持不变。6月份，专门又明确了2018年-2020年市直部门单位定点扶贫联系村。各区县也按照市委的要求及时调整了贫困村结对帮扶部门单位、帮扶企业，明确了干部包联贫困户的结对关系。原则上，近期不要做大范围的调整，若必须要调的，可在小范围内适当调整，确保包联关系的稳定。各区县组织部门要抽调力量，全面督促检查定点帮村帮户工作开展情况，压实各级干部的包联责任。同时要抓好指导，各村特别是贫困村要清楚结对帮扶的部门单位、帮扶企业是哪几家，定点联系的县级干部、乡镇干部是谁，帮扶共建的援建省市是哪。

结合组织部门职责任务，近期需要准备的六项具体工作：

1.起草一个专题汇报。组织部门关于脱贫攻坚的干部队伍建设、基层党组织建设等情况的专题汇报。要对照《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。

2.整理一册归档文件。2016年-2020年组织部门围绕脱贫攻坚下发的所有文件，包括方案、通知、会议纪要、通报等。

3.收集一套档案资料。收集整理2016年-2020年组织部门落实职责任务的各类档案资料，包括选优配强脱贫攻坚领导班子、选优配强贫困村党支部书记和村“两委”班子、选优配强贫困村第一书记、对扶贫干部教育培训和监督、开展软弱涣散整顿、发展党员、建立包联关系、绩效考核等。整理由组织部门牵头制定的规划、年度计划、以及半年和年度总结等。

4.建立三个包联台账。建立“五个一”包联台账（每个贫困村至少有1个上级部门单位结对帮扶、1个帮扶共建企业、1名县级领导干部定点联系、1名第一书记驻村领导），部门单位定点帮扶台账，干部结对帮扶台账。

5.开展一次专题培训。要做好两个层面的培训，让各级干部掌握上级的政策，重点还要教会乡村两级要会梳理工作、汇报工作，特别是要对乡镇党委书记、贫困村第一书记要进行一次专项培训。

6.优化包联关系。各区县要及时与扶贫办对接，清楚掌握“回退人员”名册和未包联人员名册，逐乡逐村分解任务，包联到人，实现全覆盖。针对跨乡结对包联的要及时进行优化调整。

二、第一书记的职责任务“是什么”

第一，第一书记的职责。要指导开展建档立卡，精准识别扶贫对象，制定脱贫攻坚总体规划和年度计划；
要积极争取各方力量参与扶贫帮困、大力发展壮大村集体经济、帮助贫困户发展种植养殖业、传统手工艺及庭院经济等产业，加强专业合作社建设，提高群众自我发展能力；
落实好村级惠民生项目和惠民利民政策，切实解决贫困户的生产生活实际困难；
统筹整合各方资源，加大农牧民培训力度，引导有序外出务工就业、就地就近就业、返乡自主创业；
要直接联系帮扶至少2户贫困户，至少培养1名党员脱贫致富典型，不脱贫不脱钩；
加强监督管理，管好用好扶贫项目资金。落实好“六个精准”要求，全力推进“七个一批”“三个加大力度”。

第二，第一书记的任务。要指导制定村级扶贫计划，指导贫困村深入查找致贫原因，综合分析资源潜力，因地因村制宜，制定切合实际的扶贫计划、产业发展计划、基本公共服务改善计划等，并围绕各项计划设计项目、建立小型项目库，提前做好项目资金承接准备。要落实扶贫政策举措，紧紧围绕“五个一批”脱贫攻坚路径，认真学习掌握中央、XX省出台的各项扶贫、支农、惠民政策举措，找准符合包扶贫困村的切入点、落脚点，一项一项地推动落实，一项一项地督促检查，确保精准落地、产生实效。要统筹协调扶贫资源，瞄准包扶村的短板、短腿、短项，梳理搞清脱贫攻坚、建设发展等实际需求，加强上下联系衔接、左右沟通协调，引导各方面资源向村汇聚，并指导帮助包扶村统筹配置、综合运用好各类扶贫资源。要做到全过程监督，认真落实“六个精准”要求，全面参与所包扶村的脱贫攻坚行动，对精准识别、精准施策、精准退出、核查验收、考核考评等进行全程监督把关，每个环节都要审核签字，保证轨迹可追溯、责任可追究，切实推动靶向治贫、精准滴灌、稳定脱贫。要组织发动群众参与，对照《脱贫攻坚明白册》，向包扶村干部群众逐项宣传解读政策，让基层干部群众明白政策、了解政策，切身感受到党和政府的关怀，同时要做好组织发动群众工作，引导贫困群众积极参与扶贫项目实施，在参与中提高技能、增加收入，在参与中激发内生动力，在参与中监督政策执行。要帮助贫困户理清脱贫思路，全面深入地了解各个联户的家庭状况、致贫原因、生产能力、脱贫愿望等方面的情况，结合当地实际认真分析研究，找准症结，因地制宜地拿出具体可行的举措办法，确保扶到点上、根上。要帮助贫困户落实入户项目，准确掌握落实到联户的有关项目情况，主动联系对接项目组织单位，详细了解项目实施所需条件、技术及要求等内容，指导帮助联户提前做好承接项目的各项前期准备工作，确保项目能落地、见实效。要帮助贫困户解决实际困难，主动深入到联户家里，与他们经常性地谈心交流，第一时间了解他们生产、生活中面临的各种困难问题，想办法、出主意、找路子，能解决的立即解决，一时解决不了的，要及时反映，切实保证事事有回音、有着落。要督促帮扶措施落实到位，做到对联户的各项帮扶措施心中一本账，清清楚楚地知道哪个措施是哪个部门单位组织实施的、进展情况如何、还存在什么问题等，及时跟进协调提醒督促，确保各项措施按计划、要求如期顺利完成。要激发脱贫热情和动力，在抓好扶贫项目措施落实的同时，把扶贫同扶志、扶智结合起来，认真做好联户的思想教育工作，调动他们改变自身贫困面貌的积极性和主动性，激发他们“我要脱贫”的热情和干劲，用自己的勤劳双手脱贫致富。

三、乡村要做好八个方面工作

在政策落实方面：要认真学习贯彻落实党中央、XX省党委关于脱贫攻坚的重大决策部署，安排落实脱贫攻坚工作，特别是学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于打赢脱贫攻坚战的重要批示精神，贯彻落实全国打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议精神和XX省系列部署。村“两委”班子和扶贫专干，一是要掌握脱贫攻坚政策、领导讲话精神，同时，要清楚掌握贫困户退出程序、贫困村退出程序、贫困人口退出标准、贫困村退出标准以及六个精准、七个一批、三个加大力度等应知应会知识点。二是要清楚贫困户动态调整情况，掌握低保户情况、低保发放标准、享受低保户研究情况、低保户公示情况等。三是清楚贫困户享受扶贫政策情况，掌握村内扶贫项目及实施情况、小额贴息贷款情况和监督使用情况。

在责任落实方面：一是乡镇党委要高度重视，定期要专题研究部署脱贫攻坚工作，要配齐配强乡村两级的扶贫专干，要清楚各村党员发展情况、党员作用发挥情况以及党的活动开展情况。二是包联贫困户干部要清楚结对贫困户家庭情况，要清楚贫困户的识别年份、退出年份、享受过哪些扶贫政策和项目等情况。三是各级干部要掌握“一抓三促”的具体内容。

在问题整改方面：各村针对各级督导组反馈的问题，要建立问题整改台账，整改完成及时销号，扶贫项目档案要规范，项目公示、贫困户公示要严格按照“四议两公开”的要求进行公示。

在项目落实方面：一是要建立完善脱贫攻坚项目库，项目安排要精准，要符合群众意愿且与脱贫需求密切关联，不能“一刀切”。二是要加快项目进度，落实好实名制管理要求，逐项制定实名制清单，完善扶贫项目、惠民生项目的各类信息，推进扶贫项目阳光化管理。

在补短板方面：一是要清楚掌握贫困人口“两不愁三保障”落实情况，科学测算年内贫困人口收入情况。二是要全面掌握贫困村基础设施和公共设施建设情况，享受教育、医疗、社会保障情况，以及国家通用语言文字教育覆盖情况。三是要严格落实贫困户大病、重病和慢性病人员定期回访制度，村卫生室工作人员要合理分工，健康扶贫档案要及时更新。四是要壮大党员队伍，发挥党员先锋模范作用。每个村每年至少发展3名新党员，着力把致富能手培养成党员；
要鼓励和支持农民党员带头创办领办合作社、致富项目等，帮助党员提升创业致富能力，着力把党员培养成致富能手；
贫困党员更要增强自力更生实现脱贫致富的意识，带头学技能、找出路，争做脱贫致富典型。

在扶志扶智方面：一是要加强宣传教育，要让贫困户了解党的惠民政策，要选树脱贫典型广泛宣传。二要严格落实“五个一”全覆盖包联帮扶责任，做好帮扶情况记录。

在能力提升方面：要组织好脱贫攻坚业务培训，对乡镇领导、扶贫干部、第一书记、村“两委”要全覆盖轮训，增强对脱贫攻坚政策的理解。

在作风转变方面：一是各村的贫困户、已脱贫户核算的家庭年人均收入要经得起推敲。二是第一书记、村“两委”班子成员、扶贫专干要清楚掌握村内基本情况，做到“一口清”。三是乡镇党委书记和第一书记要遍访贫困户。