XX人民检察院队伍教育整顿总结评估报告

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XX人民检察院队伍教育整顿总结评估报告

XX人民检察院队伍教育整顿总结评估报告

根据***、省、市、区委统一安排部署,我院深入开展了政法队伍教育整顿。围绕“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务,通过切实提高政治站位、加强组织保障、创新工作方式、力求整顿实效等措施,圆满完成了学习教育、查纠整改阶段目标任务。现将教育整顿工作情况汇报如下:

一、主要做法及成效

(一)坚持政治引领,强化组织保障

始终自觉将政法队伍教育整顿作为一项政治任务,坚持在市院、区委的领导下,扛牢扛实主体责任,认真组织谋划推动。

成立由我院党组书记、检察长任组长,XX位副检察长任副组长,各部室负责人为成员的队伍教育整顿工作领导小组,负责全面领导教育整顿工作;领导小组下设办公室,办公室设在政治部,负责统筹部署全院教育整顿具体工作;各部室明确联络人,负责统筹本部门的学习推进、心得报送、资料收集等工作。召开教育整顿领导小组会议XX次,各阶段动员部署会议、推进会议XX次,确保各项任务落实落地。制定并完善了《政法队伍教育整顿实施方案》《学习教育阶段学习计划》、《查纠整改工作方案》、《谈心谈话工作方案》、《顽瘴痼疾专项整治方案》及补充方案、《为民办实事方案》等,对教育整顿的各项工作任务进行分解细化,确保学习持续开展、问题查纠走深走实、整改落实有的放矢、为民服务扎实有效。

(二)坚持以上率下,学习教育贯穿始终

始终严格落实党组主体责任,充分发挥领导小组及办公室作用,细化、量化学习教育任务,确保学习教育贯穿始终。

一是有序组织推进。部署X项学习内容、X次学习研讨,要求每位干警认真做好学习记录,活动办同步安排抽查检查,督促干警学习到位。印发《政法队伍教育整顿应知应会知 当前隐藏内容免费查看识手册》、《xx100题》,各部室集中学习《关于全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》,确保学习和政策入脑入心。截至目前,参加政治轮训1次,组织政治教育X次,xx教育X次,党组理论中心组学习X次、支部党员会学习X次,各党小组学习X次,各部室学习X次。

二是搭建学习平台。在院官方微信公众号上开设XX课堂教育整顿版块,持续推送教育整顿、教育整顿应知应会、学xx、每日一学等相关内容;部室之间开展学习竞赛、优秀学习笔记展示、学习效果比拼等活动X次;以集中学和自学相结合、线上学和线下学相结合、书籍学和影像资料学相结合的形式,坚持把班子领学、集中讲学、网络选学、以考促学、以查督学、交流互学、部室交叉学等模式贯穿全过程,营造了浓厚学习氛围。共搭建学习矩阵X个,发布队伍教育整顿学习资料XX份,宣传报道XX篇,干警个人感悟XX篇。

三是创新教育方式。通过讲授专题党课、进行红色教育、观看警示教育片、选树先进典型等方式,让学习活动更加喜闻乐见。共讲授党课X次,包括《西柏坡赶考精神》、《新时代如何加强党风廉政建设》、《重温党的历史、坚定理想信念》、《从百年xx看党的独特优势》、《践行******法治思想、教育整顿锻造检察铁军》等内容;开展红色教育X次,赴平山西柏坡、万人坑、xx馆等地进行参观学习,重温革命精神,汲取信仰力量,荡涤灵魂污垢;开展警示教育X,观看全市检察机关XX起违纪违法案件,市院机关违纪违法人员现身说法,形成震慑效应,切实引起警醒,增强自觉;开展英模教育X次,观看了《平安中国之守护者》、《吕建江》、《焦裕禄》等影片。

(三)坚持深入自查自纠,有力有序开展

一是深入进行思想发动。组织干警认真学习《关于在全省政法队伍教育整顿期间落实“自查从宽、被查从严”政策的指导意见》,进行政策集中宣讲X次;通报违纪违法典型案例XX例,形成震慑效应,释放主动查与被动查不一样的强烈信号;组织干警集中学习“三个规定”制度X次、各部门学习X次,引导干警全面如实填报。

二是认真开展谈心谈话。按照“五必谈”工作要求,制作发放《队伍教育整顿谈心谈话提纲》XX份,《谈心谈话统计表》XX份,完成谈心谈话XX人次,做到了谈心谈话层层推进、全面覆盖、不漏一人。

三是全面开展个人自查。在六大顽瘴痼疾基础上,结合检察工作实际,增加了X个方面XX项问题,共梳理顽瘴痼疾具体表现形式XX项,组织干警如实填报自查事项报告表XX份,对填报内容进行全面核查,已核查XX人,梳理出干警个人问题XXX项,通过自查自纠、制定整改措施,现均已整改完毕;组织部室填报自查事项报告表XX份,填报我院自查事项报告表X份,对问题进行归类,已梳理部门问题XX项;针对梳理出的问题,分门别类完善了问题台账,制定了整改措施。

四是召开民主生活会、组织生活会。X月X日下午,召开了政法队伍教育整顿专题民主生活会、组织生活会。民主生活会党组成员个人对照X方面梳理问题XX个,组织生活会党员个人对照XX方面梳理问题XX个,党组成员制定XX条整改措施,其他党员制定XX条整改措施,其中立行立改XX条(长期坚持XX条)。

截止目前,有X名干警主动向纪委监委和检察机关投案,X名干警主动向单位党组织说明情况,争取宽大处理,已兑现“自查从宽”政策X人;已查处违纪违法干警X人,其中第一种形态处理X人,第二种形态处理X人,第三种形态处理X人,第四种形态处理X人。

(四)强化组织查处,注重查纠实效

一是开展举报线索核查。通过在电视台、院官方微博、微信、门户网站公开顽瘴痼疾具体表现形式,公布举报电话、邮箱、举报信箱,安排专人负责汇总收集等方式,畅通线索举报渠道。共收到市院移交线索X件,均已核查完毕,属涉法涉诉案件线索,X件已办结,X件已移送监委办理。

二是开展涉黑涉恶案件倒查。目前,自查倒查涉黑涉恶案件X件,交叉评查其他院涉黑涉恶案件X件,发现涉嫌违纪违法线索X件,已报市院扫黑办和市院教整办办理。

三是开展重点案件评查。集中对2018年以来容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展全面评查。已评查案件XX件,其中优质案件X件,合格案件XX件,暂未发现司法腐败、执法不公等问题线索。

四是开展涉法涉诉信访案件清查。落实领导包案机制,在清查的同时继续坚持多元化解社会矛盾纠纷,最大限度实现息诉罢访。共梳理评查信访案件X件,已全部办结。

五是开展法律监督专项检查。细化《法律监督专项检查任务分解表》,对审判机关、公安机关、司法行政机关办理的立案监督、侦查活动监督、民事行政、刑罚执行等案件和司法活动进行专项检查,共评查案件XX件,其中发现社区矫正不规范问题XX个,已向社区矫正部门发出书面纠正违法通知,暂未发现职务犯罪案件线索。

六是积极接受队伍建设巡查。X月X日队伍建设巡查第三组入驻我院,对我院队伍建设情况、选人用人、纪律作风等情况进行巡查。目前,巡查组共反馈队伍建设方面问题6个,我院制定针对性措施XX条,立行立改XX条,长期坚持XX条。

经分类研判,共收到政法干警违纪违法问题线索X条,其中上级交办或转办X条,干警自查X条,部门排查发现X条,群众举报反映X条,其他来源X条。X名涉嫌违纪违法政法干警被立案审查调查;对涉嫌违纪违法干警采取留置措施X人;给予违纪违法干警党纪政务处分X人,移送司法机关X人。

(五)聚焦顽瘴痼疾,实施专项整治

对照顽瘴痼疾,运用案件自查评查、发函询证、签订承诺书、畅通部门之间数据传输渠道等方式进行起底排查。

排查违法“三个规定”问题X件,已依规依纪处理X人;聚焦“有案不立、压案不查、有罪不究”等顽瘴痼疾内容,倒查重点案件XX件,交叉评查重点案件XX件,倒查侦查活动监督案件XX件,暂未发现问题;开展不当执法行为大整改,发现侦查机关侦查活动违法问题XX件,正在跟踪督办整改;向行政审批局、税务局、市场监督管理局发函询证XX人次,暂未发现干警及家属违规从事经营活动、违规参股借贷等问题;向司法局发函询证XX人次,与离退休干警签订承诺书XX份,暂未发现离退休干警担任律师职业现象。

排查情况:排查“违反防止干预司法‘三个规定’”问题X件,“有案不立、立案不查、有罪不究”问题X件,“违规经商办企业”问题X件,“违规参股借贷”问题X件,“违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行”问题X件,“法官检察官离任后违规从事律师职业,充当司法掮客”问题X人。

整治情况:整改“违反防止干预司法‘三个规定’”中已依规依纪处理处分XX人(第一种形态处理4人),整改“有案不立、立案不查、有罪不究”问题X件,整改率为XX%,整改“违规经商办企业”问题X个,整改率为XX%,整改“违规参股借贷”问题X件,整改率为XX%,整改“违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行”问题X件,整改率为XX%,整改“违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行”问题X件,整改率为XX%,整改“法官检察官离任后违规从事律师职业,充当司法掮客”问题X人,整改率为XX%。

此外结合自身实际增设的排查项目,共梳理问题线索XX条(制度意识制度缺失规矩意识不强X条,管理不精准纪律不严格方面X条,检察理念落后办案质效不高方面X条),整改问题X个,整改率为XX%。顽瘴痼疾问题已全部整改完毕,整改率为XX%。

(六)加强宣传引导,弘扬英模精神

组织干警深入学习“时代楷模”吕建江等政法英模精神,大力宣传政法英模感人事迹和崇高品质,在全院树立学习英模、崇尚英模、争当模范的良好风尚。参加政法英模选树活动X次,选树模范干警X人,我院获先进党支部称号。开展典型选树活动X次,召开先进典型汇报会,选树“每月一星”X人,通过身边的榜样激发全体干警争做先进、争创一流的志气。

(七)坚持为民办实事,践行服务宗旨

一是坚持开门迎谏。坚持开门搞整顿,组织开展教育整顿专题座谈会,邀请人大代表、政协委员、企业职工代表、群众代表等X人参会,广泛听取不同群体代表对检察队伍的意见建议,经整合,梳理为X类X条,分类细化整改措施X项,并限期向参会人员反馈。

二是开展法治宣传活动。针对不同受众人群,分类定制“法治大餐”,坚持法治宣传以群众喜闻乐见的方式开展,注重法治宣传效果。共开展送法进学校、进社区、进乡村、进社区、进机关、进企业等宣传活动X次,累计XX余人;内容囊括防范集资诈骗、预防性侵害、劳动合同、劳动者权益保护等;发放宣传资料XX余份,接受群众法律咨询XX次。

三是护航民营经济高质量发展。主动与工商联对接联系,建立日常沟通联系机制、定期走访机制,畅通企业意见建议搜集渠道,累计开展“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”检察开放日X次,广泛听取民营企业司法需求,进一步做实、做细服务工作;主动走访企业X次XX家,收集意见建议X类XX条,发放《民法典—社会热点图册》《劳动合同法》等与企业密切相关的普法宣传资料XX余份,检企、检民联系卡XX余张。

四是多元化解社会矛盾纠纷。通过畅通群众诉求表达渠道、认真落实“群众来信件件有回复”要求、开展经常性矛盾隐患排查、规范刑事案件和解办理程序、公开听证全覆盖等措施,切实为群众排忧解难,促进案结事了人和政和。共接待群众来访咨询X件,办理司法救助案件X件,举行公开听证XX件,办理农民工讨薪案件X件X人。

五是切实维护好民生民利。坚持以民为本,守护好人民群众的钱袋子,保障好人民群众舌尖上、脚底下安全,护航好蓝天碧水净土。配合公安机关开展“断卡”行动,办理电信网络诈骗审查逮捕案件X件X人,审查起诉X件X人;发挥检察公益诉讼职能,整治不符合食品卫生标准的商店X家,督促行政机关落实环境保护职能,累计清理固体废物XX余吨,实现了对社会公共利益的保护。

六是坚持“两手抓、两不误、两提升”。教育整顿与检察各项工作同步进行,确保二者均不偏废。共组织和参加各类培训X期XX余人次;1—10月份认罪认罚从宽制度适用率为XX%,1—11月份认罪认罚从宽适用率为XX%,环比上升0.27%,1—10月份案—件比为XXX,1—11月份案—件比XXX,案—件比同比下降XXX。累计解决群众反映问题X个,推出便民利民举措X项,主动为群众办实事好事X件。

通过切实为民办实事实践活动,人民群众对检察工作更加了解,人民群众对检察工作的满意度得到进一步提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(八)深挖根治建章立制,巩固教育整顿成果

坚持将教育整顿贯穿工作始终,坚持落实各项工作要求,注重整改成果的转化提升,推动教育整顿长效常治。

整合、健全并完善机关各项规章制度,制定了《XX检察院“一岗双责”实施方案》、《XX人民检察院党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》、《XX人民检察院落实党风廉政建设第一责任人责任的实施意见》、《检察干警“八小时”以外行为禁令》等正风肃纪长效机制;建立了《XX人民检察院关于领导干部权力运行监督制约制度》、《XX检察院案件信息公开工作规定》、《XX人民检察院“三重一大”制度实施办法》等执法司法制约监督机制;建立了《XX人民检察院周例会、月研判、季分析制度》、《XX人民检察院培训管理办法》、《XX人检察院岗位“练兵”实施方案》等干警素质能力提升机制;完善了《XX人民检察院青年干警“双岗”交流机制》、《XX人民检察院创新激励机制》等干警轮岗交流机制,坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”;建立了《XX人民检察院目标任务考核奖惩机制》,激励干警积极担当作为、建功立业。通过制度机制的建立,做到用制度管人、管事,达到了严肃党内政治生活、严格执行民主集中制、实现管理上的精准性;达到了坚持用先进理论武装头脑、占领阵地,自觉抵制西方错误思想侵蚀,肃清了周永康、周本顺、张越等流毒影响;达到了切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的效果,从根本上筑牢了对党的政治忠诚,严格了党的政治纪律和政治规矩,打造了风清气正的政治生态。

在教育整顿中,我院坚持及时总结经验,将好的措施、成效、亮点及时总结上报,形成可复制、可推广的经验做法。针对案件办理质效不高问题,向市院提出了案件质量评查机制;针对办理重大、疑难案件时经验不足、法律适用不准确等问题,向市院提出了重大、疑难案件对下指导机制;针对党建促队建作用不明显、政治学习不深入、“八项规定”执行不到位等问题,向市院提出了对基层院的巡视巡察机制;针对干警业务素质不高、执法司法不规范等问题,向市院提出了执法规范化培训机制。

(九)认真通报整治情况,严肃作出政治承诺

X月X日下午,我院召开党组扩大会议,通报教育整顿查纠整改环节工作情况。院党组成员、部室负责人、干警代表、教整办人员参加了会议。会上,党组书记、检察长XX通报了查纠整改环节自查自纠、组织查处、专项整治工作情况,承诺对本单位“该发现的没发现”、“该查处的没查处”、“该整改的没整改”问题承担领导责任。各党组成员结合分管工作,对教育整顿中发现的问题进行了深刻剖析,制定了整改措施,并就上述问题进行了政治承诺,承诺对分管部室再冒出类似问题承担领导责任。

二、评估工作组织开展情况及评估结果

我院共有XX个内设机构,在教育整顿期间,分别围绕“六评”工作标准进行了自评,撰写了自评报告,提交了自查事项报告表、部室自评报告、整改报告等。经院教育整顿领导小组、院党组综合评估,各部室评价结果为合格。

在各部室自评基础上,形成本单位总结评估报告,经院党组审议通过,评估结果为合格。

三、存在的问题与不足

一是学习劲头有所减退。进入查纠整改环节后,个别干警在学习教育方面有所松懈,教育整顿与xx学习结合还不够紧密,两手抓、两促进效果不太明显。

二是机制建设仍需持续深化。通过自查自纠,针对梳理出的顽瘴痼疾,从加强学习培训、提高办案质量、增加服务意识、推进廉政建设等方面制定了切实可行的工作制度,但在队伍建设、党建引领等方面还需要进一步强化措施、建章立制、有力推进。

三是“我为群众办实事”还需深入推进。虽通过案件办理、法治宣传、多元化解社会矛盾纠纷等措施为群众办了一些实事,但办实事的广度和深度还有待拓展,措施上还需进一步创新。

四、下一步工作措施

一是切实提高政治站位。认真落实全省、全市、全区政法队伍教育整顿工作会议精神,建立常态化查纠机制,继续坚持刀刃向内,旗帜鲜明、态度坚决、深挖细查。把政治教育、xx教育、警示教育、英模教育贯穿始终,进一步加大政策宣讲力度,持续深入开展谈心谈话,常态化开展警示教育,持续加大力度整治顽瘴痼疾,以更高的政治自觉、法治自觉、检察自觉确保队伍教育整顿取得实效。

二是坚持进一步统筹融合。坚持跳出检察看履职、从政法工作全局看履职,进一步压实工作责任,把教育整顿与履行检察职责、维护国家安全和社会稳定结合起来,与推进xx学习教育、为群众办实事结合起来,既高质量推进检察队伍自身教育整顿,又发挥好检察机关法律监督职能作用,做到“两手抓、两手硬、两促进、两提升”。

三是进一步注重建章立制。坚持盯住问题建章、通过整改立制,堵漏洞、补短板,把好经验好做法用制度形式巩固下来,着力完善权力监督机制、执法司法制约机制、廉政风险防控机制和政法干警素质能力提升机制,用制度机制确保检察工作健康发展、高质量发展。

四是持续聚焦为民办实事。将“我为群众办实事”作为常规工作来抓,时刻牢记司法为民宗旨,综合运用法治宣传、释法说理、公开听证、检察公益诉讼等职能,不断拓展为民办实事的广度深度,让人民群众对检察工作的满意度达到新的更高的水平。

五是不断推进教育整顿成果转化。将教育整顿的成果转化到检察办案中去,转化到精细管理中去,转化到干警形象提升上来,确保教育整顿持续走深走实,确保通过教育整顿,真正打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的检察铁军。

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