高校基层党组织政治生态建设特色材料

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高校基层党组织政治生态建设特色材料

构建良好的政治生态是新形势下全面推进从严治党在高校领域的必然要求，也是高校推进治理体系和治理能力现代化的理性选择。高校基层党组织是学校内部治理体系中的关键一环，是党的基层组织履行高等教育职能的保障力量。中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带，密切关注群众利益，高度重视党群关系，高校党建工作可积极挖掘红十字会党群关系的文化基因，以涵养高校基层党组织政治生态建设。

一、高校基层党组织政治生态的语义阐释及衡量标准

1.高校基层党组织政治生态的语义阐释。“高校基层党组织”是党的基层组织的一个部分，是高校党建工作的基础，包含校党委、二级院（系）党委（党总支）、师生党支部三个层级，是一个纵向联动、横向协同的有机统一整体。本文所探究的高校基层党组织特指高校二级院（系）党委（党总支）。“政治生态”关注一个政治体系中各种政治关系、政治活动的内在联系，良好的政治生态表现为各种政治关系、政治活动之间相互制约又相互协调，体现一种平衡、有序的发展状态。“高校基层党组织政治生态”是针对高校基层党组织建设这一特定对象提出的党建范畴，是高校基层党组织所涉支部之间政治关系和政治生活的综合体现，良好的高校基层党组织政治生态应当具有责权明晰、治理体制完善、制度体系健全、党群关系和谐等特点。党的基层组织责任重大，既有组织党建、教育党员、管理党务、监督落实的职责，也有引领群众、组织群众、凝聚群众、服务群众的职责。党的工作最终要落实到基层党组织。高校基层党组织不仅具备上述功能，还肩负着立德树人根本任务。可以说，高校基层党组织既是落实校党委决策部署的“最后一公里”，也是打通全员、全过程、全方位育人通道的“最后一公里”，在高校治理过程中发挥着重要的战斗堡垒作用，这就对高校基层党组织的政治生态建设提出了更高的要求。

2.高校基层党组织政治生态的衡量标准。高校基层党组织特别是二级院（系）是党组织开展党建工作的基础，是校党委落实党中央政策、部署的关键一环。新时代呼唤新作为，新形势彰显新挑战，坚持和加强党对高校工作的全面领导，激发高校基层党组织的活力和战斗力，是高校实现高质量发展的政治保障。高校基层党组织政治生态的衡量标准涉及政治领导力、思想引领力、群众凝聚力、发展推动力，以及四者之间的相互作用、互相制约和互相协调。对于高校基层党组织，政治领导力是激励组织成员自愿作为、自觉行动的积极影响力，是衡量高校基层党组织履行党的政治部署、巩固党的执政基础、保障党的执政使命的重要标准；
思想引领力是党的正确思想理论的号召力，是衡量高校基层党组织引领人民群众自觉以马克思主义为指导、积极投身到中国特色社会主义教育事业的重要标准；
群众凝聚力是团结群众、组织群众的能力，是衡量高校基层党组织引领基层组织和群众支持校党委工作、保障群众共建中国特色社会主义教育、共享教育事业发展成果的重要标准；
发展推动力是社会历史前进的推动力量和源泉，是衡量高校基层党组织在实践中将党委发展方略加以细化落实、推动高校教育事业高质量发展的重要标准。对于高校基层党组织政治生态建设，一方面要使高校基层党组织的“四力”在实际教育教学工作中得到充分发挥，另一方面要实现“四力”互相制约、互相协调、相互作用，以推动高校基层党组织责权明晰、治理体制完善、制度体系健全、党群关系和谐的政治生态建构。首先要加强党政团结的领导集体建设，其次要科学完善二级治理结构建设，再次要建立健全严格规范的监督体系，最后要维护亲密和谐的党群关系。总而言之，在高校基层党组织政治生态的建设中，要坚持党对日常教育教学工作运行的全面管理，培育求真务实的行政干部，坚持治理思路，提高治理能力，杜绝权力滥用，坚持协商民主，不断推进党群关系的和谐发展。

二、高校打造红十字党建特色品牌与高校基层党组织建设的内在关联

高校红十字会是中国红十字会开展活动的主要阵地之一，是大学生参与社会实践和进行志愿服务的重要平台，高校党建工作打造特色品牌，立足点在于对党群关系的处理，红十字会密切关注群众利益，高度重视党群关系，逐渐成为高校基层党组织建设不可忽视的重要因素之一。

1.红十字会助推高校基层党组织激发活力。国际红十字会经过159年的发展历程，逐步形成了以弘扬“人道、博爱、奉献”为核心的红十字精神。红十字会发扬人道主义精神，坚持“救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐”的人文导向，深入群众，服务群众，始终把真心关爱群众、满足人民群众的人道需求，作为红十字会工作的出发点和落脚点。红十字会在高校师生之间宣传人道主义援助，宣传珍爱生命的校园急救知识，资助家庭困难学生，是高校基层党组织联系群众的桥梁和纽带，有利于激发基层党组织活力。良好的党群关系是高校党委开展诸多工作的基础，高校红十字会活动与高校志愿服务蕴含着深厚的红十字精神，有利于引领师生思想发展，服务师生的工作和学习需要，团结带领师生深入贯彻党的教育方针和政策，是基层党组织有效开展工作的突破点。

2.高校基层党组织为高校红十字会履行职责提供保障。中国红十字事业始终坚持把政治建设放在首位，坚定不移走中国特色红十字事业发展道路。红十字会坚持“生命至上”理念，与我党“人民至上、生命至上”的治国理政理念一脉相承。中国红十字事业自觉接受并紧紧依靠党的领导，在工作理念和实际行动中，自觉与狭隘的人道主义划清界限，与资产阶级人道主义划清界限，与以“人道主义干预”为名颠覆现行国际秩序的虚假人道主义划清界限。中国红十字事业坚持党对红十字事业的全面领导，为群众服务而不是为私利服务，团结群众而不是分裂群众，始终坚持把群众最广泛最紧密地团结在党的周围。高校基层党组织应承担起引导高校红十字会开展志愿服务活动的重任，开展大学生红十字服务或者其他志愿服务活动。高校红十字会及青少年红十字活动的精髓是要突出救死扶伤、助人为乐、无私奉献的精神，突出爱国主义、集体主义和国际主义思想的教育，突出理想、道德、情操的培育，培养青年大学生热爱他人，关心社会的良好品质，唤起青年大学生的社会责任感和使命感。

3.红十字特色是高校打造党建品牌的主要抓手之一。高校红十字会活动秉承红十字精神，在高校基层党建工作中起着关键性的纽带作用。大学既要办好人民满意的教育，也要关注人生命健康发展，大学生成才的前提基础之一是身心健康，而红十字文化崇尚为国奉献，为民造福，关注人的生命健康和发展，彰显着浓厚的“生命至上”理念，对高校基层党组织建设有重要的积极作用。所以，高校党建工作要积极发挥红十字精神的作用，引导群众听党话、跟党走，结合红十字工作打造党建特色品牌，通过增强基层党组织的服务意识，进一步激发基层党组织的活力和战斗力，为中国特色社会主义教育事业的蓬勃发展提供坚强保障。

三、高校打造红十字党建特色品牌对高校基层党组织政治生态建设的启示

高校基层党组织政治生态的衡量标准涉及政治领导力、思想引领力、群众凝聚力、发展推动力四个要素，而红十字会组织运行强调组织公信力、组织传播力、组织感染力和组织亲和力等维度。一方面，红十字会组织运行与高校基层党组织政治生态衡量标准有一定的契合度；
另一方面，以富含中国历史底蕴的红十字精神涵养高校基层党组织政治生态具有现实意义。

1.挖掘红十字历史文化资源，丰富高校基层党组织政治生态的建设维度。红十字会经历了159年的发展历史，但红十字历史文化资源并没有得到充分挖掘，尚未形成系统的红十字文化体系，在人民群众中也缺乏广泛传播。红十字文化体系是由红十字人物、物态、事件、活动、精神构成的多维度体系，包括物质形态的和精神形态的红十字历史文化资源，蕴含着崇高的人道主义精神和厚重的历史文化内涵。就高校基层党组织建设而言，要更加注重对红十字历史文化资源的挖掘和阐释，建好用好红十字文化传播教育基地，推进中国特色红十字事业发展，引导大学生厚植爱国情怀，培养国际视野，树立正确的世界观、价值观与人生观。这对于高校基层党组织政治生态而言，既有利于提升基层党组织的思想引领力，也有利于提升基层党组织的发展推动力。

2.注重“德治涵养自治”逻辑，着力提升高校基层党组织领导力和引领力。文化育人以文化涵养组织建设，体现的是“德治涵养自治”的底层逻辑。高校基层党组织政治生态良好，表现在高校基层党组织引领下干群自觉贯彻党的主张，确保基层治理的正确方向。而要引领基层组织听党话、跟党走，自觉贯彻党的理论和主张，就要使党的理论和主张深入人心，“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众。”高校打造红十字党建特色品牌，关注“德治涵养自治”逻辑，即通过文化、思想的引领达到自治的目的，有利于提升高校基层党组织领导力和引领力，为高校落实立德树人根本任务打下坚实基础。中国红十字会是中国共产党领导下的社会组织，密切关注群众的所需所愿，急群众之所急，解群众之所困，和国家治国理政理念具有一致性。在红十字活动中弘扬党的治国理政理念，通过提升服务能力，拓展服务范围，团结群众、引导群众、凝聚群众，使党的执政基础深深根植于人民群众之中。

3.弘扬红十字精神的社会服务功能，着力提升高校基层党组织的凝聚力和发展推动力。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作的重要职能，其中社会服务职能可以说是其他职能的落脚点。高校的社会服务职能是社会政治、经济、文化等发展到一定阶段的产物，其具体内涵和要求随着社会的变迁而发展变化，也随着社会的变化而不断得到丰富。高校应充分发挥基层党组织的政治核心作用，积极弘扬红十字精神，引导广大青年参与社会服务，为中国特色社会主义伟大事业而奋斗。服务社会是青年一代的责任，也是青年一代的担当，高校基层党组织将引导广大青年学生树立贡献社会、为人类发展而努力奋斗的远大理想，增强服务社会与全人类的意识，进一步提升基层党组织的凝聚力，团结带动师生贯彻党的教育方针，为办好中国特色社会主义大学而努力奋斗。